Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Проблемы с размещением извещения о проведении закупки по ФЗ №223
Организация (муниципальное унитарное предприятие) является заказчиком как в порядке ФЗ №44, так и по ФЗ №223. В течении 2019 года по ФЗ №223 не работали, а тут возникла необходимость. Положение о закупках соответствует требованиям законодательства и размещено в ЕИС в предусмотренные порядке и сроки. Вместе с тем план закупок по ФЗ №223 был размещен в ЕИС только накануне планируемой закупки. При формировании извещения о закупке система предлагает сослаться на позицию плана закупки, а в соответствующем окне этого плана нет. Соответственно не можем и разместить закупку.
Нужно стороннее мнение юриста. С чем связана такая ситуация? Нарушены ли организацией требования в части регламента размещения закупки в порядке ФЗ №223?
Здравствуйте, Мария.
Ответ очевиден. Вы должны были разместить План закупок на 2019 года не позднее 31 декабря 2018 года.
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 сентября 2012 г. N 908
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ
14. Размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее — план закупки), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.
Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
С уважением! Г.А. Кураев
Добрый день Мария!
Данная ситуация связана с тем, что несвоевременная публикация названного Вами плана закупки сама по себе является нарушением антимонопольного законодательства.
В соответствии с п. 14 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 908) размещение плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.
Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Приведенная норма означает, что формально Вы должны были при осуществлении в 2019 году закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ руководствоваться планом закупок, утвержденным и опубликованным не позднее 31 декабря 2018 года.
Потенциально ФАС может уже привлечь к административной ответственности должностное и (или) юридическое лицо совершивших нарушение по ч. 4 ст. 7.32.3 (неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Законом N 223-ФЗ.
Полагаю, что несвоевременная публикация плана закупок не влечет принципиальную невозможность осуществления закупок в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Между тем, в настоящий момент информационная система просто не предоставляет Вам технической возможности произвести закупку по положению. По всей видимости, фактически придется осуществлять закупку по 44-ФЗ.
Александр, спасибо за расширенный ответ.
Проблема оказалась скорее техническая, связанная с настройками личного кабинета ЕИС по ФЗ №223, что в свою очередь было связано с обновлением системы в феврале 2019 г. В этом году у предприятия это была первая закупка по ФЗ №223 и поэтому соответствующие вопросы не возникали. Позиции плана не было поскольку система «не видела» способов закупки в соответствии с ФЗ №223. В личном кабинете вручную добавили «способ закупки» в соответствии со своим Положением о закупках и что называется ву-а-ля.
Добрый день Мария!
В таком случае, думаю что с закупочной процедурой должно все пройти в рабочем порядке. Между тем, опять повторюсь, если план закупки публиковался в ЕИС только в текущем году, непосредственно перед публикацией извещения, то имеется риск возбуждения дела об АП (причем не только ФАС, но и по результатам ведомственного контроля учредителем МУПа).
Здравствуйте!
Ваш ответ не информативен относительно возникшего вопроса. Вы указываете на нарушение в части размещения Положения о закупках организации. Но в описании нашей ситуации было указано — «Положение о закупках соответствует требованиям законодательства и размещено в ЕИС в предусмотренные порядке и сроки».
Будьте внимательнее!