Как лучше мне поступить: оформить опеку или удочерение?

Здравствуйте Симона.

Легче всего оформить опеку. Усыновление — это более серьёзный шаг, поскольку усыновлённый ребёнок в юридическом смысле полностью становится родным (т.е. наравне с биологическими детьми наследует имущество. Опеку можно прекратить, а в отношении усыновлённых — только через лишение родительских прав.

Удачи!

Как следует из Вашей информации,  у несовершеннолетних мать лишена родительских
прав, а отец  есть,  проживает совместно с детьми, и выполняет
свои родительские обязанности.

          При наличии
указанных обстоятельств оснований для  
оформления опеки не имеется.

          Удочерение
очень сложный,  морально  затратный процесс, который имеет необратимые
последствия, поэтому этот шаг необходимо очень хорошо продумать.

В соответствии  со ст.  122, 145 Семейного Кодекса РФ опека или
попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей  в целях их содержания, воспитания и
образования, а также для защиты их прав и интересов.  Детьми, оставшимся без попечения родителей
признаются  в случаях смерти родителей,
лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания
родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей,
уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в
том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных
организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги,
или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей
условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их
нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия
родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Поскольку ни
одно из указанных обстоятельств в Вашей ситуации не усматривается (частые
командировки не  являются основанием
для  признания детей оставшимися без
отцовского попечения), то органы опеки и попечительства не вправе устанавливать
опеку (попечительство)   над  детьми Вашего супруга. Закон не
предусматривает   защиты прав детей
органами опеки и попечительства при наличии хотя бы  одного родителя, каковым  является отец детей,  к которому отсутствуют вопросы по  воспитанию 
и защите прав детей (благополучная семья).

Для того, чтобы Вы могли обращаться в
интересах данных детей в школу,  
лечебные учреждения, лагеря отдыха, иные организации, Вы имеете  право получить от  супруга   простую
письменную доверенность на совершение любых действий (или перечислить
конкретные действия), таким образом, вы будете представлять его – родителя  в отношении несовершеннолетних детей перед
любыми иными лицами. Данную доверенность вы 
обязаны предъявлять в те органы и учреждения, куда будете обращаться в
интересах детей и е обязаны принимать во внимание, не требуя нотариальной
доверенности,  обращения  лично отца детей,  документа из органов опеки или иных
документов.

Даная доверенность касается только представления интересов детей  в обыденной жизни, и не распространяется на
совершение сделок с недвижимостью. Там необходимо нотариальная доверенность.

          Так, в соответствии со
ст. 185,  185.1. ГК  РФ, доверенности от имени малолетних (т.е.
несовершеннолетних, не достигших 14 лет) выдают их законные представители.   Письменное
уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено
представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе
удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на
документе, подтверждающем полномочия представителя.  Доверенность на совершение сделок, требующих
нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или
сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах
правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев,
предусмотренных законом.

В соответствии с «Методическими рекомендациями
по удостоверению доверенностей», утв. решением Правления ФНП от
18.07.2016, протокол N 07/16,, пункт 6 форма и реквизиты доверенности: доверенность
должна быть совершена в письменной форме,  должна содержать:

— наименование документа;

— указание на место ее совершения (город (село,
поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный
округ полностью), а в случае удостоверения доверенности вне помещения
нотариальной конторы — также адрес удостоверения;

— дату ее совершения (число, месяц и год совершения
доверенности указываются прописью);

— сведения о представляемом и представителе: в
отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и (при наличии)
отчество полностью, место жительства (при наличии);

— полномочия представителя,

— подпись представляемого,

Доверенность также может содержать:

— срок, на который она выдана ;

— указание на право или запрет передоверия,
возможность или запрет последующего передоверия.

Кроме того, в отношении физического лица в
доверенности рекомендуется указывать иные сведения, индивидуализирующие
личность, в частности, дату и место рождения; данные документа, удостоверяющего
личность.

При необходимости 
получения подробной консультации по удочерению   прошу Вас  
обращаться дополнительно, поскольку много нюансов.

Симона, здравствуйте!

Приоритетной формой устройства детей оставшихся без попечения родителей является усыновление (удочерение).

Усыновление производится в судебном порядке; в суде обязательно присутствие усыновителей, органов опеки и прокурора. Органы опеки должны дать заключение об обоснованности усыновления.

При этом усыновление братьев и сестёр разными лицами не допускается. Усыновление детей иностранными гражданами и лицами без гражданства возможно только в случае, если невозможно передать этих детей в семьи граждан РФ. При этом дети могут быть переданы на усыновление иностранцев не ранее истечения 20 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных, что подтверждает, что за указанный период дети не приобрели семью в РФ (статья 124 СК РФ).

При этом усыновителями не могут быть:

• лица, признанные судом недееспособными или ограниченными в дееспособности;
• лица, лишённые по суду родительских прав;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
• другие лица, указанные в статье 127 СК РФ.

При этом лица, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

1. краткая автобиография;
2. справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
3. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
4. справка об отсутствии судимости;
5. медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
6. копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
7. копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;
8. копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Кроме этого, разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребёнком должна быть не менее 16 лет.

Обязательным требованием для усыновления ребёнка является получение согласия его кровных родителей на усыновление. Согласие родителей на усыновление не требуется в случаях, указанных в статье 130 СК РФ.

Важно отметить, что на усыновление ребёнка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. Если ребёнка усыновляет один из супругов, то согласие второго супруга на усыновление является обязательным.

Правовым последствием усыновления (удочерения) является то, что усыновитель и его родственники и усыновлённый ребёнок приравнивается в личных неимущественных и имущественных правах к родственникам по рождению. Вместе с тем усыновлённые дети теряют личные неимущественные и имущественные права и обязанности к своим родным родителям и родственникам.

Но при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина (п.3 ст. 137 СК РФ).

Законодательством Российской Федерации предусмотрен механизм защиты прав и законных интересов ребенка при временном отсутствии его родителей. При этом по заявлению родителей их ребенку может быть назначен опекун или попечитель во временном порядке.

Согласно ст.35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Для назначения таковым требуется согласие самого опекуна или попечителя, также может быть учтено и желание подопечного.

Как указано в ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Если в семье сложились уважительные причины, когда родители временно не могут исполнять свои родительские обязанности, они могут обратиться с заявлением и назначить на это время опекуна своему ребенку (детям). К таким уважительным причинам, как правило относятся временное отдаленное проживание родителей (работа, командировка, длительная поездка за рубеж и т. п.).

При этом временная опека над детьми оформляется в обычном порядке — для этого только потребуется написать заявление и обосновать уважительность причин временного оставления детей.

Порядок подачи такого заявления указан в ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Родителям необходимо подать в орган опеки совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Временно назначенный опекун обладает всеми правами и обязанностями опекуна, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени.

Симона, если у вас остались вопросы, задавайте, с радостью отвечу. Также вы можете написать мне в чате и заказать персональную консультацию или подготовку документа по вашему вопросу. Всего доброго!