Как подать в суд на право собственности на земельный пай

В Крыму в 2013 году было получено распоряжение (украинское) "О выдаче разрешения на составление технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре на местности собственникам земельной доли (пая) для ведения товарного сельскохозяйственного производства", номер кадастрового и индивидуального участков по схеме раздела КСП; также участок был выделен в натуре с установленными и согласованными границами.

В Феврале 2014 года документация была согласована с Госземагентством (организация на подобии Госкомрегистра), кадастровый номер окончательно не был сформирован,но границы координаты GPS участка были, печати и подписи соседей, представителей райгосадминистрации, Госземагентства - все это есть, лишь оставалось получить распоряжение Райгосадминистрации об утверждении технической документации, а далее - получение госакта на пай.

После вхождения Крыма в состав РФ процедура оформления была приостановлена, в феврале 2014 года была оставлена последняя запись в технической документации "О согласовании материалов технической документации" от Госземагентства (Государственное агентство земельных ресурсов Украины, которое является центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и топографо-геодезической и картографической деятельности, входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере земельных отношений), то есть в феврале в Крыму юридически еще действовало законодательство Украины.

Уже в марте - апреле кадастровики отдали на руки техническую документацию в 2-х экземплярах, сообщили что лицензия аннулируется. 2015 год мы пропустили - отправляли запросы по поводу дооформления пая, новое законодательство было нам непонятно. В 2016 оно было изменено: и кроме сертификата на пай для оформления права собственности, стали требовать еще протокол распаевания земель (распределения между пайщиками), а его найти нигде не можем- есть ответы из архивов и сельского совета, что он не обнаружен, и из Госкомрегистра, что на данный момент не найден этот протокол, т.к. до сих пор материалы не систематизированы (Госземагентство передало все имеющуюся документацию им и было ликвидировано). На очной консультации начальник Госкомрегистра сказал, что наша техничка - ничего не значит, так как не была утверждена райгосадминистрацией.

ВОПРОС: С ЮРИДИЧЕСКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ может ли данная техническая документация считаться основанием для получения права собственности на земельный участок в суде, а уже на основании решения мы можем выделить участок заново и поставить его на кадастровый учет, так как со слов начальника Госкомрегистра он не видит где и какой участок мы оформляем в собственность, поэтому ему нужен протокол из 2000-х годов, где написано, что этот участок выбран нами (достался нам), хотя в украинской техничке всё указано с выделенной в натуре площадью. Дело в том, что в техничке есть распоряжение райгосадминистрации, которое давалось на основании нашего заявления (оно, в свою очередь, рассматривалось в месячный срок), и там указан номер участка и лота, по сути земельная доля выделена, но нет кадастрового номера - есть координаты и т д