Предоставление земельного участка подрядчику

Добрый день, Иван!

В данном случае в силу положений п. 5) ч. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ земельный участок предоставляется на праве безвозмездного срочного пользования непосредственно подрядчику, с которым заключен гос. контракт на строительство дома, а не муниципальному казенному учреждению.

С уважением, Татьяна. 

татья 30.1. Особенности предоставления
земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности

(введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ)

1. Земельные участки для жилищного строительства из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются
в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1
пункта 1 статьи 24, — в безвозмездное срочное пользование без предварительного
согласования места размещения объекта.

(в
ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ)

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства
или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для
жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев,
установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи
30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса, пунктом 4 настоящей статьи.

(в
ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от
21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 224-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Об особенностях предоставления земельного участка до 1
марта 2015 года см. Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

3. Предоставление земельного участка в аренду для
индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления
гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

(в
ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина
о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного
участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо
опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого
земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади,
разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом
соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а
также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте
соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети
«Интернет».

(в
ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования
сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного
строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином
в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого
земельного участка.

(в
ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду
такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка.

4. Земельный участок из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется
для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса
юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях
строительства жилья экономического класса, в аренду без проведения торгов и без
предварительного согласования места размещения объекта. Размер арендной платы
за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога,
установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий
земельный участок. В случае изменения размера ставки земельного налога размер
арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке.

(п.
4 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 224-ФЗ)

Статья 30.2. Особенности предоставления
земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

(введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ)

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по
планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством
строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и
иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Предоставление в аренду земельного участка для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на
аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.

(в
ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 224-ФЗ)

3. Арендатор земельного участка,
предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,
обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 — 8 пункта 3 статьи
38.2 настоящего Кодекса.

4. Арендатор земельного участка,
предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,
имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, независимо
от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому
правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 3 настоящей статьи требований,
касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного
строительства.

5. Арендатор земельного участка,
предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,
после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории
и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для
жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного
использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет
исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом,
приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду либо, если
указанные земельные участки образованы из предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи земельного
участка, в аренду. В случае, если указанные земельные участки образованы из
предусмотренного пунктом 10
настоящей статьи земельного участка, размер арендной платы за образованные
земельные участки определяется в размере земельного налога, установленного
законодательством Российской Федерации за соответствующие земельные участки. В
случае изменения размера ставки земельного налога размер арендной платы подлежит
изменению арендодателем в одностороннем порядке.

(в
ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от
21.07.2014 N 224-ФЗ)

пункте 5 настоящей статьи
земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан
выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2
настоящего Кодекса.

пункте 5 настоящей статьи
земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к
новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований,
предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.

8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае
ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в
соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

9. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае
ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на
день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера
земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено
иное.

10. Земельный участок из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется
для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического
класса юридическому лицу, заключившему договор о комплексном освоении
территории в целях строительства жилья экономического класса, в аренду без
проведения торгов и без предварительного согласования места размещения объекта.
Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере
земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за
соответствующий земельный участок. В случае изменения размера ставки земельного
налога размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем
порядке.

(п.
10 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 224-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

О порядке предоставления до 1 марта 2018 года земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в
аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование см.
Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

КонсультантПлюс: примечание.

Положения статьи 31 (в редакции Федерального закона от 28.07.2012
N 133-ФЗ) в части использования многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг применяются с 1 января 2013 года.

Статья 31. Выбор земельных участков для
строительства

1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
(далее — многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и
предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны
быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения,
обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое
обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

(в
ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

2. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина
или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего
Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор
земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости
с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования
соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения
вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными
органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

(в
ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Необходимая информация о разрешенном использовании
земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия
подключения (технологического присоединения) объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными
организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного
самоуправления.

(в
ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

3. Органы местного самоуправления городских или сельских
поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении
земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения),
религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления
имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения,
религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением
этих земельных участков для строительства.

(в
ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)

При предоставлении земельных участков в местах
традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с
их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут
проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам изъятия, в том числе путем
выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд и
предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение
которых затрагивает законные интересы указанных народов и общностей. Исполнительные
органы государственной власти или органы местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимают решения о
предварительном согласовании мест размещения объектов с учетом результатов
таких сходов или референдумов.

4. Орган местного самоуправления информирует
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные
интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных
и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении
земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для
строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить
земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель,
находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного
самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их
возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть
установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о
выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для
установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту
прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения
каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

(в
ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти
субъекта Российской Федерации.

(абзац
введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 343-ФЗ)

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе
земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

(в
ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

6. Исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта,
утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из
вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

7. Копия решения о предварительном согласовании места
размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об
отказе в размещении объекта выдается заявителю исполнительным органом
государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными
статьей 29 настоящего Кодекса, в семидневный срок со дня утверждения указанного
решения. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия
указанного решения выдается через многофункциональный центр.

(п.
7 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

8. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении
земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В случае осуществления собственником земельного участка,
землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка
строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования
о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для
государственных или муниципальных нужд собственник земельного участка,
землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск
отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном
участке или с иным его улучшением. В случае осуществления собственником
земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного
участка строительства или осуществления иных улучшений земельного участка,
расположенного в границах зарезервированных земель, после информирования
указанных лиц о резервировании земель собственник такого земельного участка,
землепользователь, землевладелец, арендатор такого земельного участка несут
риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на таком
земельном участке или с иным его улучшением.

(в
ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

В случае, если по истечении срока действия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении
земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе
требовать возмещения от исполнительного органа государственной власти или
органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса и
принявших такое решение, понесенных убытков.

(в
ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

9. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке
недействительным решения о предварительном согласовании места размещения
объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса и принявшие такое решение,
возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с
подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном
согласовании места размещения объекта.

10. В субъектах Российской Федерации — городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для строительства
осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами этих субъектов
Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

О порядке предоставления до 1 марта 2018 года земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в
аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование см.
Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

Статья 32. Принятие решения о
предоставлении земельного участка для строительства

1. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или
юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для
строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его
государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными
законами.

(в
ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

2. Исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в
двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для
строительства на основании заявления гражданина или юридического лица,
заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для
принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию,
сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и
ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не
представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

(п.
2 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

3. Утратил силу с 1 января 2007 года. — Федеральный закон
от 18.12.2006 N 232-ФЗ.

4. Условия предоставления земельных участков для
государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех
убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей,
землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды. Условия
могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные
участки, или предусмотренные статьей 56 настоящего Кодекса ограничения
использования земельных участков.

(в
ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

гл. V, «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 21.07.2014) {КонсультантПлюс}