Изменение вида разрешенного использования земельного участка

По всей видимости перспектив исходя из буквального толкования закона у Вас крайне мало: 

«Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ»О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

Ч. 4. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;"

<P metrikaId_0.6506243913915835=«13»>Думаю подходящая практика А35-765/2012, ознакомтесь

Здравствуйте, Ольга!

Можете выложить договор аренды.

Уважаемая Ольга! Здравствуйте! В дополнение к мнениям уважаемых коллег примите следующее:

если все договора аренды, дополнительные соглашения прошли государственную регистрацию в порядке Закона №122-ФЗ, арендные платежи уплачиваются своевременно и в установленном договором аренды (актами ОМС размере), нет ухудшения земельного участка — иск Администрации неправомерен и не обоснован. Составляйте и смело подавайте возражения на иск, так как изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с ПЗЗ — ни как не есть нарушение условий договора  аренды (перечень существенных нарушений арендных отношений точно и четко определен в ГК РФ (ЗК РФ)

В отношении понуждение изменение вида разрешенного использования: либо подавайте иск либо обжалуйте незаконность бездействия в порядке главы 25 ГПК РФ.  

Здравствуйте, Ольга! 

Право на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. 

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. 
Приняв на себя права и обязанности по  договору, ДНП как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с указанным в договоре видом разрешенного использования для с/х использования.
В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ 

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статьи 450 ГК РФ

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

То есть, существенных нарушений арендатор не допустил и оснований для расторжения не имеется.

Согласно ст. 451 ГК РФ

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

То есть, ДНП необходимо обратиться с встречным иском об изменении договора в связи с изменением  вида разрешенного использования. 

Согласно ст.7 ЗК РФ

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли населенных пунктов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

А Вы пишите:

И в соответствии с порядком, установленном ст. 37 Град кодекса самостоятельно выбирает вид разрешенного использования согласно зонированию — «дачное хозяйство».

Ольга

То есть, арендатор ничего не нарушил.

Есть ещё один нюанс. В ПЗЗ города Сочи установлен порядок изменения основного вида разрешенного использования — нужно подать обращение на имя главы города ещё ДО обращения в кадастровую палату. Правда, когда именно внесли эти изменения пока не ясно. Но вероятность того, что до изменения нами в.р.и. высока. Так что получается, что мы нарушили порядок изменения в.р.и., установленный ПЗЗ. Но является ли это существенным нарушением условий договора?

Ольга

Считаю, что это нарушение не условий договора аренды, а процедуры изменения вида разрешенного использования, но данный факт не повлек такой ущерб для арендодателя, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Поэтому оснований для его расторжения не влечет.

Складывается мнение, что Администрация выбрала ненадлежащий способ защиты.

Позже Администрация города обращается в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды

Ольга