Льготная пенсия при тяжелых и опасных условиях труда

·
лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в
сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в
сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке)
засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

·
лицам, работавшим в
структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню
согласно приложению (далее именуется — перечень), год работы засчитывается в
указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы
засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях
(группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) в организациях
(структурных подразделениях), осуществляющих лечебную деятельность.

Исчисление
стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в
должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке
городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка
исчисления стажа. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется
к календарному периоду работы.

В СТАЖ РАБОТЫ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ
НА ОБЩИХ ОСНОВАНИЯХ РАБОТА В ДОЛЖНОСТЯХ, УКАЗАННЫХ В СПИСКЕ:

·
в клиниках и больницах высших медицинских
образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских
институтов и медицинских научных организаций;

·
в лечебно-профилактических структурных
подразделениях территориальных медицинских объединений;

·
в медико-санитарных частях, медицинских частях,
амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах
(рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах
специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах
медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе,
военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических
лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных
здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах,
медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и
муниципальных организаций (воинских частей). Работа, осуществлявшаяся в
предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей, засчитывается
в стаж работы на общих основаниях в общем порядке.

·
в центральной консультационно-диагностической
поликлинике Военно-медицинской академии;

Кроме того,
существует Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и
должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение
года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При этом у лица, претендующего на
досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, есть право выбора
в применении тех положений закона, которые действовали в период его
деятельности, или тех положений, которые действуют на момент обращения за
пенсией.

По данному вопросу, обобщив судебную практику, Верховный Суд РФ дал свои
рекомендации судам в применении данных норм закона. Так, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25
«О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с
реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывает,
что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо
учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ лица, осуществлявшие
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности
и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25
лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую
деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, — при
наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11
пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года
№ 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в
поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности
исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа
осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то
вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления
таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего
на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в
РФ» № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть
исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Нередко возникают ситуации, когда лицо, осуществлявшее лечебную деятельность,
занимало должность, не поименованную в Списке, хотя выполняло должностные
обязанности, аналогичные тем, которые выполняет лицо, занимавшее должность,
указанную в данном Списке. В связи с этим Министерство здравоохранения
Российской Федерации своими приказами приводит такое противоречие в
соответствие с законом.

Например, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 31 мая 2006 года № 435 установлено по согласованию
с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей
«фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи»,
«фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской
помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой
медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской
помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.