Правомочно ли изменения законодательных актов, ухудшающие положение гражданина?

Анатолий, здравствуйте! Действительно, изменения порядка получения статуса «Ветерана труда Волгоградской области», особенно если не было установлено никакого переходного периода, чтобы граждане могли адаптироваться к новым нормам, противоречит принципам «сохранения разумной стабильности правового регулирования», о которой неоднократно высказывался в своих решениях Конституционный Суд РФ. Можно попробовать обжаловать эту норму Конституционном Суде РФ, но для этого норма должна быть применена в Вашем деле, рассмотрение которого завершено в суде. То есть, если Вы хотите попытаться оспорить эту норму, то Вам нужно сначала обратиться за получением статуса «Ветеран труда» в центр социальной защиты населения по месту жительства, в случае получения отказа обжаловать этот отказ в суде в первой и второй инстанциях, а затем можно обращаться в КС РФ. В жалобе в КС РФ можно будет ссылаться на практику КС в этой сфере, например, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»:

«изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также — в случае необходимости — предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано».