Отказ в выплате пенсионных накоплений

Я, 1958 года рождения. В 1986 г. ликвидатор аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения. В 2008 г. обратился за пенсией и мне была назначена пенсия по старости, по моему выбору согласно ст.4 п.4, ст.5, ст. 10 (п.1(3) и п.2(2) ФЗ 2О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ:"Поскольку право на единовр.выпл. средств пенс.накопл.связано с датой возникн.права на устан.труд.пенсии по старости (в т.ч.досрочной),данная выплата лицам,получающим досрочную пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста,предусм.нормами ФЗ 15.05.91 №1241-1 может быть назначена по достижении ими возраста 55(60) лет, либо по достижении возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при наличии других необходимых условий (страховой стаж, стаж на соотв.видах работ)"

Я, 1958 года рождения. В 1986 г. ликвидатор аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения. В 2008 г. обратился за пенсией и мне была назначена пенсия по старости, по моему выбору согласно ст.4 п.4, ст.5, ст. 10 (п.1(3) и п.2(2) ФЗ 2О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ:"Поскольку право на единовр.выпл. средств пенс.накопл.связано с датой возникн.права на устан.труд.пенсии по старости (в т.ч.досрочной),данная выплата лицам,получающим досрочную пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста,предусм.нормами ФЗ 15.05.91 №1241-1 может быть назначена по достижении ими возраста 55(60) лет, либо по достижении возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при наличии других необходимых условий (страховой стаж, стаж на соотв.видах работ)"

Попробуйте обжаловать.

В виду того, что ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений должно учитываться право на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). По установленным законом льготам 
устанавливается досрочная пенсия по старости (по достижении 55-летнего возраста). Таким образом, единовременная выплата средств пенсионных накоплений должна быть произведена в установленном законом порядке. 

Судебная практика имеется.

Я, 1958 года рождения. В 1986 г. ликвидатор аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения. В 2008 г. обратился за пенсией и мне была назначена пенсия по старости, по моему выбору согласно ст.4 п.4, ст.5, ст. 10 (п.1(3) и п.2(2) ФЗ 2О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ:"Поскольку право на единовр.выпл. средств пенс.накопл.связано с датой возникн.права на устан.труд.пенсии по старости (в т.ч.досрочной),данная выплата лицам,получающим досрочную пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста,предусм.нормами ФЗ 15.05.91 №1241-1 может быть назначена по достижении ими возраста 55(60) лет, либо по достижении возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при наличии других необходимых условий (страховой стаж, стаж на соотв.видах работ)"

Я, 1958 года рождения. В 1986 г. ликвидатор аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения. В 2008 г. обратился за пенсией и мне была назначена пенсия по старости, по моему выбору согласно ст.4 п.4, ст.5, ст. 10 (п.1(3) и п.2(2) ФЗ 2О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ:"Поскольку право на единовр.выпл. средств пенс.накопл.связано с датой возникн.права на устан.труд.пенсии по старости (в т.ч.досрочной),данная выплата лицам,получающим досрочную пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста,предусм.нормами ФЗ 15.05.91 №1241-1 может быть назначена по достижении ими возраста 55(60) лет, либо по достижении возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при наличии других необходимых условий (страховой стаж, стаж на соотв.видах работ)"

Можно, да и нужно, попробовать обжаловать отказ в судебном порядке. Хоть и нет однозначной судебной практики, тем не менее, лучше попробовать, чем сожалеть о не сделанном.

А что будет с моими накоплениями, если я не выберу пенсию по ФЗ 173? Или мне выбрать эту пенсию, получить накопления, а потом снова перейти на пенсию по ФЗ 166? Благо законодатель предоставляет мне право неоднократно производить эти действия. Но как-то неправильно все это...

/// Или мне выбрать эту пенсию, получить накопления, а потом снова перейти на пенсию по ФЗ 166? ///

Так и сделайте.

///Благо законодатель предоставляет мне право неоднократно производить эти действия. Но как-то неправильно все это...///

Такова воля законодателя...

Также для сведения:

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1047

ПРАВИЛА ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

1. Настоящие Правила определяют порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — территориальный орган Фонда) за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты (далее — единовременная выплата), а также порядок осуществления этой выплаты.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

2. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной выплатой осуществляли формирование накопительной части трудовой пенсии по старости через Пенсионный фонд Российской Федерации.(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

2(1). Единовременная выплата осуществляется:

а) лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, — по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

б) лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной пенсии) начиная с 1 июля 2012 г.;

при обращении за установлением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной пенсии (накопительной части трудовой пенсии по старости), до 1 июля 2012 г.(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3. Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3(1). Застрахованное лицо вправе лично обратиться в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о единовременной выплате (далее — заявление) по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, либо направить заявление по почте. Заявление может быть подано также законным представителем или доверенным лицом застрахованного лица.(п. 3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3(2). Застрахованное лицо подает заявление в территориальный орган Фонда по месту нахождения его пенсионного дела (месту получения пенсии), а застрахованное лицо, не являющееся получателем пенсии в территориальном органе Фонда, — в территориальный орган Фонда по месту жительства.(п. 3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3(3). Застрахованное лицо, не имеющее подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подает заявление в территориальный орган Фонда по месту пребывания на территории Российской Федерации.(п. 3(3) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3(4). Застрахованное лицо, не имеющее подтвержденного регистрацией места жительства (места пребывания), подает заявление в территориальный орган Фонда по месту фактического проживания.(п. 3(4) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3(5). Застрахованное лицо, постоянно проживающее за пределами Российской Федерации и не имеющее подтвержденного регистрацией места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации, подает заявление в территориальный орган Фонда по последнему месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) на территории Российской Федерации.(п. 3(5) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3(6). Застрахованное лицо, осужденное к лишению свободы, подает заявление в территориальный орган Фонда по месту нахождения исправительного учреждения, в котором застрахованное лицо отбывает наказание, через администрацию этого учреждения.(п. 3(6) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

3(7). Заявление недееспособного, ограниченного в дееспособности застрахованного лица подается его законным представителем в территориальный орган Фонда по месту жительства законного представителя. В случае если функции законных представителей недееспособного, ограниченного в дееспособности застрахованного лица исполняет администрация учреждения, в котором застрахованное лицо пребывает, заявление подается ее представителем в территориальный орган Фонда по месту нахождения этого учреждения.(п. 3(7) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

4. К заявлению прилагаются подлинники или засвидетельствованные в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, копии:

а) документов, удостоверяющих личность, возраст и место жительства (место пребывания) застрахованного лица;(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

б) документов, удостоверяющих личность и место жительства (место пребывания) законного представителя или доверенного лица, а также документов, подтверждающих их полномочия;(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

в) исключен с 1 июля 2012 года. — Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 N 525;

г) документов, подтверждающих имеющийся страховой стаж, — для застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил;(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

д) документов, подтверждающих право на трудовую пенсию по старости (в том числе досрочную пенсию) и необходимых для определения ее размера в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», — для застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил.(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

4(1). При отсутствии у застрахованного лица и (или) у его законного представителя (доверенного лица) подтвержденного регистрацией места жительства (места пребывания) в заявлении указываются сведения о месте их фактического проживания.

В случае если документы, указанные в подпунктах «г» и «д» пункта 4 настоящих Правил, имеются в распоряжении территориального органа Фонда, их повторное представление не требуется.(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

4(2). В случае если для определения права застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил, на единовременную выплату необходимо первоначально определить их право на трудовую пенсию по старости (в том числе досрочную пенсию) и к заявлению приложены не все требуемые для ее установления документы, обязанность по представлению которых возложена на застрахованных лиц, им дается соответствующее разъяснение территориальным органом Фонда.

Список недостающих документов определяется территориальным органом Фонда и отмечается в расписке-уведомлении о регистрации заявления, указанной в подпункте «г» пункта 8 настоящих Правил.(п. 4(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

5. В случае если заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил (далее — документы), направляются в территориальный орган Фонда по почте, подлинники документов к заявлению не прилагаются и установление личности застрахованного лица (его законного представителя или доверенного лица), а также свидетельствование подлинности его подписи и верности копий документов осуществляются:

а) нотариусом или иным лицом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью четвертой статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате;

б) должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если застрахованное лицо находится за пределами территории Российской Федерации.

6. Направление заявления и документов осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату их отправления.

7. Днем обращения за единовременной выплатой считается дата приема территориальным органом Фонда заявления и документов, а при их направлении по почте — дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.

Если недостающие документы, определенные территориальным органом Фонда в расписке-уведомлении о регистрации заявления, указанной в подпункте «г» пункта 8 настоящих Правил, будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременной выплатой считается дата приема заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

8. Территориальный орган Фонда в день получения заявления и документов, а в случае их направления по почте — не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления и документов:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие содержащихся в нем сведений сведениям, содержащимся в документах;

б) возвращает заявление в следующих случаях:

подача заявления без приложения к нему документов;

расхождение между сведениями, содержащимися в заявлении и документах, которое невозможно устранить в день обращения (в случае подачи заявления лично);

несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

б(1)) дает разъяснения о представлении недостающих документов в случае, указанном в пункте 4(2) настоящих Правил;(пп. «б(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

в) делает копии подлинников документов и возвращает подлинники обратившемуся лицу;

г) регистрирует заявление и выдает (направляет) обратившемуся лицу расписку-уведомление о регистрации заявления по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

9. Возврат заявления и документов осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

При возврате заявления и документов указываются причины возврата и даются необходимые разъяснения.

10. Территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил:

а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом;

б) проверяет (на день обращения) факт получения застрахованным лицом трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению и наличие (отсутствие) у него страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», — в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил;

в) определяет право на трудовую пенсию по старости (в том числе досрочную пенсию) и размер накопительной части указанной пенсии по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части) на день, с которого могла бы быть назначена накопительная часть трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», — в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил;

г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты;

д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии указанного в подпункте «а» настоящего пункта договора в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая получение застрахованным лицом трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению и отсутствие у него права на установление трудовой пенсии по старости с указанием продолжительности имеющегося страхового стажа либо подтверждающая получение застрахованным лицом страховой части трудовой пенсии по старости с указанием ее размера.(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

11. Выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой трудовых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

Оплата услуг по доставке застрахованным лицам единовременной выплаты производится организациям федеральной почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с территориальными органами Фонда, за счет резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

12. В случае если после вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут отражены средства пенсионных накоплений, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, производится доплата к единовременной выплате.

Решение о доплате к единовременной выплате по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, выносится территориальным органом Фонда не позднее 1 июля года, следующего за годом, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой.(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

13. В состав средств пенсионных накоплений, подлежащих доплате, включаются:

а) страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, уплаченные за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время;(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

б) дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время;

в) чистый финансовый результат от инвестирования (временного размещения) Пенсионным фондом Российской Федерации взносов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта;

г) взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, учитываемые пропорционально сумме дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченных за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время с начала календарного года;

д) направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, поступившие в течение квартала, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время;

е) доход от инвестирования средств пенсионных накоплений.

14. Выплата средств пенсионных накоплений в размере, определенном решением о доплате к единовременной выплате, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 1 месяца со дня принятия решения, способами, предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил.

15. Копия решения об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате, об отказе в осуществлении единовременной выплаты), заверенная территориальным органом Фонда, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения, направляется застрахованному лицу способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 525)

16. В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

17. Сведения об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате) отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Хранение заявлений, документов и решений, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в порядке, установленном в отношении хранения пенсионных дел.