Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Светофор со звуком слышно на десятки метров вокруг. Обязательный ГОСТ Р ИСО 23600-2013 отказываются соблюдать
Светофор со звуком слышно на десятки метров вокруг.
Согласно распоряжению правительства РФ от 4 ноября 2017 года N 2438-р для устройств звукового сопровождения светофоров обязательным к применению является ГОСТ Р ИСО 23600-2013, раздел 4.
Данный ГОСТ был разработан в 2013 году, точнее просто перевели международный стандарт, после многочисленных жалоб на ухудщение качества жизни людей в квартирах при установке рядом с их домами устройств по старому ГОСТ Р 51648-2000. В новом ГОСТ, при вдумчивом его применении, гармонично учтены и права инвалидов по зрению, и права жителей домов рядом с таким перекрёстком. Предусмотрена возможность работы только при реальной необходимости (а не весь день), определена обязательность автоматической настройки уровня звука в зависимости от уровня шума окружающей среды в конкретный момент времени, определены границы слышимости звука минимально необходимые и максимальные и многое другое.
Согласно данным Всемирной организации здравоохранения шум считается вторым по значимости неблагоприятным фактором загрязнения окружающей среды после загрязнения воздуха. Есть даже специальное понятие Шумовое загрязнение (Noise pollution). В публикации ВОЗ "Бремя болезней, обусловленное шумом как фактором окружающей среды..." говорится: "в западных странах Европы ежегодно насчитывается не менее 1 миллиона утраченных лет здоровой жизни, что обусловлено воздействием шума..." И эта проблема в новом ГОСТ учтена.
Согласно части пятой статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых, а согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно части третей статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно 162-ФЗ «О стандартизации ...» (статья 26, пункт 3): "Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации."
Т.е. при упоминании в документации о работе какого-либо устройства в соответствии с ГОСТ, производитель устройства должен пройти процедуру сертификации оборудования и получить сертификат.
У моего дома в 2021 году установили звуковые устройства на двух светофорных объектах. Орёт в дневное время громко. Сильно мешает в квартире. Сделать как-либо тише в районной администрации отказываются. Объясняют это так: "Устройства звукового сопровождения, как вспомогательные приборы отсутствуют в перечне товаров подлежащих обязательной сертификации."
На первом светофорном объекте установили оборудование производства ИП Фролов, в тех. паспортре которого написано о работе по отменённому 6 лет назад ГОСТ Р 51648-2000. Сертификат соответствия ГОСТ найти не удалось, администрация не предоставляет. Динамики устройств направлены под 90 градусов к переходу вдоль дороги и они при этом добиваются слышимости на всём пешеходном переходе. Очевидно, что основное звуковое давление получается направленным вдоль проезжей части... Слышно за 100 метров... как раз у меня в квартире.
На втором светофорном объекте установлены устройства УЗСиа АТ-1.0 ООО «Айтехникс», где в тех. паспорте упомянут новый ГОСТ Р ИСО 23600-2013. Но вот сертификат соответствия не предоставляют ни администрация, ни производитель, его нет и в открытых источниках.
Например, по ссылке вы можете увидеть, что у производителя есть несколько сертификатов, но для этого устройства такого сертификата нет (https://сертификаты-соответствия.рус/kompaniya/aitekhniks-inn-2411025750/).
Согласно описанию функционала, не выполнен ряд существенных требований ГОСТ. Работает это устройство настолько громко, что в тихие выходные дни или вечером слышно на десятки метров за переходом. И даже на ночь они его не отключают, срабатывает каждую пешеходную фазу!
Кроме того, администрация района утверждает, что за 8 лет существования ГОСТ и за 4 года, как он стал обязательным, никто из производителей не начал выпускать такие устройства кроме одного: "Стоит отметить, что в настоящее время на производство адаптивных устройств звукового сопровождения переключились «Айтехникс», остальные производители: ООО «НПО «Спецтехноприбор», ООО «Элинтел, ООО «ТД Мегапром», ИП «Фролов», продолжают выпускать программируемые устройства звукового сопровождения уровнем шума, в соответствии со временем суток, которые используются на муниципальных, региональных и федеральных дорогах."
Но, повторюсь, сертификат соответствия новому ГОСТ оборудования «Айтехникс» мне не предоставляют.
Полный ответ администрации ниже:
"В настоящее время на пешеходном переходе к СОШ№4 через ул.
Александровскую установлены устройства звукового сопровождения УЗСиаАТ-1.0 интеллектуально-адаптивного производства ООО «Айтехникс»,
которые изготовлены (Приложение 1) и смонтированы (Приложение 2) в
соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 23600-2013. Устройства звукового
сопровождения, как вспомогательные приборы отсутствуют в перечне товаров
подлежащих обязательной сертификации.
Главное отличие устройств звукового сопровождения изготовленных в
соответствии с требованиями ГОСТ Р 51648-2000 и устройств звукового
сопровождения изготовленных в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО
23600-2013 - это то, что «Уровень звукового давления сигнала ориентации
должен превышать уровень окружающего шума на 5дБ. Уровень звукового
давления сигнала ориентации не должен превышать уровень окружающего
шума на 10дБ» (п.4.2.4 ГОСТ Р ИСО 23600-2013), т.е. устройство звукового
сопровождения должно быть адаптивным и подстраиваться к уровню
окружающего шума. Если ранее установленные устройства звукового
сопровождения могли программироваться на минимальные настройки, и
работать в таком режиме в течение заданного временного интервала, как на
перекрестке ул. Ленинградской и ул. Александровской (с 8.00 до 20.00, потом
отключаются), то установленные у СОШ№4 в соответствии с требованиями
ГОСТ Р ИСО 23600-2013 работают в состоянии адаптации к уровню
окружающего шума весь период светофорной сигнализации, т.к. при наличии
вызывной фазы, светофор в режим «жёлтого мигания» не переключается.
Стоит отметить, что в настоящее время на производство адаптивных
устройств звукового сопровождения переключились только ООО
«Айтехникс», остальные производители: ООО «НПО «Спецтехноприбор»,
ООО «Элинтел, ООО «ТД Мегапром», ИП «Фролов», продолжают выпускать
программируемые устройства звукового сопровождения с задаваемым
уровнем шума, в соответствии со временем суток, которые используются на
муниципальных, региональных и федеральных дорогах."
Они пишут, что ранее установленные в 2021 году устройства программировались на минимальные настройки. По факту это не так. Там 7 динамиков и все работают с разной громкостью. Некоторые очень громко.
Я обратился за помощью в Роспотребнадзор и получил ответ о том, что это вне их компетенции:
"Устройство звукового сопровождения светофора, о котором упоминается в
обращении, должно соответствовать требованиям международного стандарта ГОСТ
Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением
функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха», область применения
которого распространяется на обеспечение безопасности и самостоятельного
перемещения лиц с вышеуказанной патологией, и который не является нормативным
документом органов Роспотребнадзора.
Дополнительно информируем, что СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические
нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для
человека факторов среды обитания» (введены в действие Постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 с 01.03.2021 г.) не
регламентируются уровни звукового давления, возникающие на территории жилой
застройки от эксплуатации устройств звукового сопровождения светофоров.
Кроме того, согласно п. 1.19. МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на
территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» -
процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется
и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного подачей звуковых
сигналов .......
Межгосударственный стандарт ГОСТ 23337-2014 «Методы измерения шума на
селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий»
устанавливает методы измерения в реальных условиях уровней шума от внешних
источников на селитебной территории в городах, поселках и других населенных
пунктах и уровней шума от внешних и внутренних источников в помещениях жилых
и общественных зданий, кроме (п. 1.4) методов измерения шумовых характеристик
различных машин, механизмов и оборудования на территории и в помещениях жилых
и общественных зданий, установленные другими межгосударственными
стандартами.
Дополнительно информируем, что проверка корректности работы
оборудования звукового сопровождения светофоров после его монтажа, контроль
наличия сертифицированного оборудования не относятся к компетенции органов
Роспотребнадзор"
Я обратился за разъяснением этой проблемы в Росстандарт и получил ответ о том, что они не занимаются государственным контролем (надзором) по данному вопросу:
"В соответствии с положением о Федеральном агентстве по техническому
регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 (далее – Постановление),
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
(Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом в сфере технического регулирования,
стандартизации и обеспечения единства измерений и не наделен полномочиями
по предоставлению официальных разъяснений по сертификации оборудования,
а также не наделен полномочиями по ведению реестра сертифицированного
оборудования и проведению контрольно-надзорных мероприятий в данной
области.
В соответствии с Постановлением Росстандарт в рамках возложенных
полномочий реализует функции по государственному контролю (надзору) за
соблюдением обязательных требований технических регламентов и
национальных стандартов, до принятия Правительством Российской Федерации
решения о передаче этих функций другим федеральным органам
исполнительной власти.
Объектом контроля в части надзора за соблюдением обязательных
требований стандартов является продукция, включенная в Единый перечень
продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень
продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме
принятия декларации о соответствии, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с положением о
Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5
июня 2008 года № 438 «О Министерстве промышленности и торговли
Российской Федерации», Минпромторг России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции федерального органа
исполнительной власти по техническому регулированию."
Я обращался по данному конкретному случаю в прокуратуру (5 обращений). Первые 4 обращения постоянно куда-то пересылали, либо в органы власти, которые не имеют отношения к этой проблеме, либо в администрацию района (т.е. предположительно нарушителю). На пятое обращение уже более месяца ответа нет. Надеюсь, что хоть в этот раз проведут проверку.
На основании вышеизложенного предположительно можно сделать выводы:
1. Производители, либо производят устройства не соответствующие обязательному ГОСТ Р ИСО 23600-2013, либо указывают этот ГОСТ в тех. паспорте, но процедуру сертификации не проходят. Что нарушает требование 162-ФЗ «О стандартизации ...» (статья 26, пункт 3)
2. Исполнители работ по монтажу оборудования на светофорных объектах нарушают обязательное требование ГОСТ, что влечёт ответственность по статье 12.34 КоАП РФ.
Можно ли проводить такие закупки за счёт бюджета отдельный вопрос.
Я считаю, лучшим решением является звуковое сопровождение на оборудовании, сертифицированном по обязательному к применению ГОСТ Р ИСО 23600-2013 и включаемым только по необходимости отдельной кнопкой для звукового устройства (совместно с иными тактильными средствами - ГОСТ Р 52875) или абонентским устройством (п.3.3 ГОСТ Р ИСО 23600-2013), а не на весь день, на каждую пешеходную фазу. Это реально какая-то пытка!!!
Прошу сообщить:
1. Какой государственный орган власти контролирует выполнение распоряжения Правительства РФ N 2438-р об обязательности ГОСТ Р ИСО 23600-2013 на муниципальных дорогах (районная администрация отказывается выполнять требование)? Кто может проверить наличие сертификата соответствия у оборудования и соответствие монтажа и настройки ГОСТ? И при необходимости привлечь виновного к ответственности по 12.34 КоАП РФ и за нарушение закона 162-ФЗ «О стандартизации ...»?
2. Если действительно с одной стороны ГОСТ обязателен, а с другой стороны оборудование отсутствует в перечне товаров подлежащих обязательной сертификации, то теперь всё тупик? Особенно, если действительно окажется, что никто так и не сертифицировал такие устройства? Любой подрядчик, любая администрация могут ставить всё что угодно и включать на любую громкость, проникать этим шумом в жилые помещения весь день, нарушать права на тишину и покой?
3. Как мне добиться решения, чтобы оборудование соответствовало ГОСТ и включалось только при необходимости кнопкой или абонентским устройством, а не на весь день? В ГОСТ подробно написано, как инвалиды по зрению могут ориентироваться в таком случае и включать звуковое сопровождение.
Прошу помочь защитить права на тишину и покой в собственном жилье.
Ниже представлено моё личное мнение, моё оценочное суждение.
Я лично с большим уважением отношусь к инвалидам по зрению, считаю необходимым улучшать для них комфортную среду и всеми доступными силами повышать безопасность дорожного движения.
К большому моему сожалению, чиновники решают эту проблему формально, без учёта прав других граждан. А с учётом вредного воздействия шума, наносится реальный и сильный вред здоровью людей, которым не посчастливилось проживать рядом с таким объектом.
И это доказано тем же ВОЗ (например, см. публикацию ВОЗ «Бремя болезней, обусловленное шумом как фактором окружающей среды...», где говорится: «в западных странах Европы ежегодно насчитывается не менее 1 миллиона утраченных лет здоровой жизни, что обусловлено воздействием шума...»).
По данным ВОЗ шум считается вторым по значимости неблагоприятным фактором окружающей среды после загрязнения воздуха.
Иными словами, для людей с нервными расстройствами, гипертонией, аритмией, психическими нарушениями и многими другими заболеваниями это может нанести существенный вред. Даже молодые и здоровые люди могут очень по-разному реагировать на шум. А ведь эти сигналы созданы специально, чтобы привлекать внимание человека к опасной ситуации… Вот и получается такое воздействие на нервную систему в течение всего дня. Ничем хорошим это не закончится.
А попробуйте уложить спать детей на дневной сон под такую трель. Одно дело постоянный монотонный шум, другое дело подобные сигналы.
На мой взгляд, здесь уместно только одно слово — ПЫТКА.
И здесь я считаю крайне неуместным стравливать между собой разные категории граждан. К сожалению, именно это и происходит в некоторых обсуждениях в интернете. Надо просто исполнять ЗАКОН!!!
И по существующему законодательству как раз и предусмотрено соблюдение прав одних с учётом прав других.
Скажу больше, обязательный к применению ГОСТ это просто перевод международного стандарта. А в некоторых странах, где этот стандарт применяется, очень строгие законы по защите прав граждан на тишину и покой.
ЧТО ГОВОРЯТ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ?
Согласно части пятой статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых, а согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно части третей статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» Статья 4 (принципы стандартизации), п.2: «обязательность применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, а также включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации».
Согласно распоряжению правительства РФ от 4 ноября 2017 года N 2438-р (Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации) для устройств звукового сопровождения светофоров обязательным к применению является ГОСТ Р ИСО 23600-2013, раздел 4.
Таким образом, существующее законодательство однозначно определяет обязательность применения ГОСТ. Нет никакой необходимости включения данного оборудования в перечень товаров подлежащих обязательной сертификации (на что иногда указывают в отписках чиновники).
Согласно 162-ФЗ «О стандартизации ...» (статья 26, пункт 3): «Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.»
Т.е. при упоминании в документации о работе какого-либо устройства в соответствии с ГОСТ, производитель устройства должен пройти процедуру сертификации оборудования и получить сертификат соответствия.
Дополнительно замечу, что до 01.01.2015 действовал старый ГОСТ Р 51648-2000 — фактически это были простейшие звуковые устройства с настройкой уровня звука в зависимости от времени суток. Новый ГОСТ Р ИСО 23600-2013 это уже не только понижение звука в зависимости от времени, а также много других требований:
— возможность работы от кнопки или абонентского устройства в зависимости от реальной потребности инвалида по зрению, а не весь день (п.3.3);
— наличие сигнала ориентации (п.4.2) со строго ограниченными зонами слышимости (п.4.2.2 «Звуковой сигнал ориентации должен быть слышен на расстоянии минимум 1 м и максимум 5 м от источника звука, если только прилегающие здания не расположены ближе»);
— обязательное требование автоматического регулирования уровня звука Сигнала переход в зависимости от шума окружающей среды в конкретный момент времени. Т.е. если на перекрёстке нет машин, уровень звука будет один. Если пять Камазов, то другой. Строго определены верхняя и нижняя границы уровня звука относительно шума окружающей среды (п.4.3.2.3);
— это и чёткое определение зоны слышимости, направленности звука Сигнала переход. Только вариантов звукового сигнала переход целых три (п.4.3.2.2, п.4.3.3.3);
— для инвалидов по зрению и одновременно с нарушением слуха предусмотрены тактильные сигналы. Звуковые сигналы предназначены только для лиц с хорошим слухом. Если у человека нарушение слуха, для него должны быть предусмотрены тактильные сигналы!!! А не включение Сигнала переход погромче. И наличие тактильных сигналов обязательно, согласно распоряжению правительства РФ. (п.4.4).
И все эти требования позволяют соблюдать и права инвалидов по зрению, и права жителей домов рядом от избыточного шума окружающей среды, который реально вреден.
Некоторые моменты из ГОСТ подробнее:
1. Согласно ГОСТ Р ИСО 23600-2013 п.4.3.2.2 Зона слышимости: «Звуковой сигнал перехода должен быть слышим на расстоянии минимум 1 м от источника звука. Если звуковой сигнал перехода используется для указания направления пешеходного перехода, звук каждого источника сигнала должен быть различим на расстоянии не менее двух третей длины пешеходного перехода.»
Реально некоторые устройства слышно на расстоянии более 100 метров за переходом.
2. Согласно п.4.3.2.3 Уровень звукового давления: «Уровень звукового давления звукового сигнала перехода должен автоматически регулироваться в зависимости от уровня звукового давления шума окружающей среды… Уровень звукового давления сигнала перехода должен на 5 дБ превышать уровень шума окружающей среды. Уровень звукового давления сигнала перехода не должен превышать уровень шума окружающей среды более чем на 10 дБ.»
3. Кроме того, так как эти устройства измеряют уровень звука окружающей среды, чтобы автоматически настроить свой уровень звука, они содержат в своём составе средства измерения. А значит, они должны проходить периодическую поверку и получать подтверждающие документы.
На основании вышеизложенного можно сделать предварительные выводы:
1. Производители либо производят устройства не соответствующие обязательному ГОСТ, либо указывают новый ГОСТ в тех. паспорте, но процедуру сертификации не проходят. Что нарушает требование 162-ФЗ «О стандартизации ...» (статья 26, пункт 3).
2. Исполнители работ по монтажу оборудования на светофорных объектах нарушают обязательное требование ГОСТ, что влечёт ответственность по статье 12.34 КоАП РФ (штраф до 300 т.р.). А также нарушает требование 162-ФЗ «О стандартизации ...» (статья 4, пункт 2).
3. Федеральные, региональные и муниципальные власти нецелевым образом расходует бюджетные средства, закупая оборудование и оплачивая работы не соответствующие обязательному требованию ГОСТ.
4. Нарушаются основные конституционные права жителей домов рядом, они вынуждены целыми днями терпеть избыточное шумовое загрязнение. Извините, накипело, скажу больше — подвергаться настоящей пытке звуком!
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ДАННЫХ РАБОТ?
Это муниципальные, региональные или федеральные власти — в зависимости от того, в чьей зоне ответственности данный светофорный объект.
Это первый орган, куда стоит обратиться с проблемой. Но они сначала шлют просто отписки, особенно если вы не сослались на законы, а может они и сами этих норм не знают. Иногда, проблема вообще может быть не решаема для конкретного оборудования (например, если звуковое устройство прямо на стене жилого дома).
КАК ПРОВЕРИТЬ, ЗАКОННО ЛИ ДАННОЕ УСТРОЙСТВО?
Можно самому сравнить функционал из раздела 4 ГОСТ с тем, что вы видите. А также через любой сайт проверки подлинности сертификатов по названию устройства или производителю попытаться найти такой сертификат.
Есть ещё способ — запросить ответственного за данный участок дороги орган власти сообщить номер обязательного сертификата соответствия — но вы получите какой угодно ответ, только не прямой ответ на этот вопрос.
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА КОНТРОЛЬ В ЭТОЙ СФЕРЕ?
Вопрос сложный. Роспотребнадзор, Мин.экономразвития, Минпромторг, Росстандарт, Мин.транс, Ространснадзор проблему не решают и присылают ответы, основной смысл которых: «Да, ГОСТ обязателен, но это не мы. Вам в МВД»).
Прокуратура пересылает обращение к ответственному за данный участок дороги (при том, что на них же и жалуешься). Или к тем, кто не отвечает за эту проблему. А затем просто не отвечает. Вышестоящие спускают нижестоящим.
Формально за контроль в области безопасности дорожного движения отвечает МВД и по идее, это их ответственность, что устанавливают несертифицированные устройства. Но и они вместо ответа на вопрос о номере обязательного сертификата отвечают, что всё проверили, всё работает… Или не отвечают… Кроме того, каким образом, они будут проводить измерение уровня звука не понятно…
КАК ДОБИТЬСЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ?
Веерные жалобы, обращения в политические партии, обращения к уполномоченному по правам человека, публикации в СМИ, период выборов. Можно ещё обратиться к другим пострадавшим и действовать сообща.
Я считаю, лучшим решением является звуковое сопровождение на оборудовании, сертифицированном по обязательному к применению ГОСТ Р ИСО 23600-2013 и включаемым только по необходимости отдельной кнопкой для звукового устройства или абонентским устройством (п.3.3 ГОСТ Р ИСО 23600-2013), а не на весь день, не на каждую пешеходную фазу. Также можно применять иные тактильные средства — ГОСТ Р 52875.
Это удивительно, но при защите формальным законом, добиться реального его исполнения бывает очень не просто. И не все это в состоянии сделать…
Здравствуйте Владислав.
Прошу помочь защитить права на тишину и покой в собственном жилье.
В данном случае звуковое сопровождение обусловлено требованиями касающимися безопасности для слепых и глухих пешеходов, т.е. инвалидов, но конечно при этом звуковое сопровождение должно быть отрегулировано согласно нормативным требованиям.
В указанной ситуации, если в Вашем случае речь идет о г. Санкт-петербурге, Вы вправе направить соответствующее обращение в виде заявления в СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» - https://gudodd.ru/.
Потребовать провести проверку данных обстоятельств и уровень звукового сопровождения, если он установлен с нарушениями привести его согласно нормативным требованиям.
Обращение обязаны рассмотреть по существу, по результатам рассмотрения дать официальный ответ. согласно порядка предусмотренного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ -http://www.consultant.ru/docum...
За его нарушение предусмотрена административная ответственность статьей КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан -http://www.consultant.ru/docum...
привлечь к ней уполномочены органы прокуратуры.
В случае бездействия или отсутствия устранения возникшей причины, Вы вправе обратиться с аналогичными требованиями в суд.
Пример разъяснения касающихся аналогичной проблемы, можете посмотреть здесь:https://www.penzainform.ru/que...
В приведённом Вами примере в Перми в 2016 году администрация почему-то ссылается на ГОСТ, который перестал действовать с 01.01.2015. Хотя в тот момент новый ГОСТ ещё не был обязательным.
В моём случае речь идёт о г.Всеволожск, Ленинградской области.
Полный ответ администрации я привёл в тексте.
…
Предположим, суд установит:
— устройства не имеют сертификата ГОСТ,
— распоряжение правительства РФ от 4 ноября 2017 года N 2438-р об обязательности ГОСТ Р ИСО 23600-2013, раздел 4 не выполнено,
— закон 162-ФЗ «О стандартизации...» (статья 26, пункт 3) нарушен.
Позицию администрации можно условно разделить на две части:
1. Устройства звукового сопровождения, как вспомогательные приборы отсутствуют в перечне товаров подлежащих обязательной сертификации.
2. Устройств сертифициорованных по этому ГОСТ в продаже они не нашли.
Какие дальнейшие перспективы этого дела в суде?
…
И мне хотелось бы понять:
1. Какой государственный орган власти контролирует выполнение распоряжения Правительства РФ N 2438-р об обязательности ГОСТ Р ИСО 23600-2013 на муниципальных дорогах (районная администрация отказывается выполнять требование)? Кто может проверить наличие сертификата соответствия у оборудования и соответствие монтажа и настройки ГОСТ? И при необходимости привлечь виновного к ответственности по 12.34 КоАП РФ и за нарушение закона 162-ФЗ «О стандартизации ...»?
3. Как мне добиться решения, чтобы оборудование соответствовало ГОСТ и включалось только при необходимости кнопкой или абонентским устройством, а не на весь день? В ГОСТ подробно написано, как инвалиды по зрению могут ориентироваться в таком случае и включать звуковое сопровождение.
…
Я уже обращался в Центральный аппарат Росстандарт, они ответили, что это вне их компетенции. Ответ я привёл в тексте.
В Ространснадзор ответили, что занимаются только дорогами федерального значения.