Имеет ли право Глава сельсовета решать вопрос о работе или закрытии одного из двух магазинов?

Здравствуйте, Ирина!

Глава сельсовета не может решать имеют ли право работать юрлица в селе или нет. Он не имеет право подменять деятельность правоохранительных органов, например налоговой службы, а также проверять законность деятельности юрлиц не требующих от него как главы сельсовета каких-либо разрешений и документов. Деятельность юрлиц зависит от соблюдения ими законодательства и установленных законом норм и требований.

Глава сельсовета может собрать жителей села для решения вопроса о том, мешают ли юрлицо, организация, предприятие и т.п. жить жителям села, например шумят в неположенное время, нарушая тем самым административное законодательство, загрязняют окружающую среду на территории села или района, ухудшать иным способом своей деятельностью качество жизни, отрицательно влияя на здоровье и быт населения села. В таком случае глава сельсовета может собирать жителей, выяснять их мнение по данной проблеме, подавать от лица местных жителей жалобы в вышестоящие инстанции, в правоохранительные и иные госорганы для устранения возникшей проблемы и разрешения сложившейся ситуации.

Также, глава сельсовета как обычный гражданин может просто высказать своим знакомым, иным гражданам и т.д. свое мнение об одобрении либо о порицании юрлица и т.п. 

Однако, собирать для высказывания своего мнения жителей села, чтобы им сообщить свои приоритеты в пользу одного из двух юрлиц, проявляя при этом личную заинтересованность, оказывая тем самым влияние на мнение жителей села он не может, это выходит за рамки его полномочий как главы сельсовета. В таком случае можно подать жалобу в местный отдел прокуратуры.

Даная жалоба подается в порядке Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ на действия, а в Вашем случае бездействия сотрудников полиции соответствующего отдела по Вашему заявлению и вопросу. 

Согласно п. 4 ст. 4 вышеуказанного закона, жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В жалобе Вы указываете все доводы и вопросы, которые Вы хотите подвергнуть проверке по незаконным, по Вашему мнению, действиям главы сельсовета.

Чтобы посмотреть конкретно, что имеет право делать в рамках своих полномочий, а чего не имеет глава сельсовета, необходимо увидеть и проанализировать для этого его должностную инструкцию как главы сельсовета. Это может сделать прокуратура и дать действиям главы сельсовета в случае Вашей жалобы соответствующую квалификацию законности его деяниям.

Надеюсь, мой ответ был для Вас полезен!