Как вернуть деньги с турагента за аннуляцию тура

Виталий, добрый день.

Можете выложить исковое заявление для оценки?

Добрый день! Согласно Рекомендации о выезде Федерального агентства по туризму Министерства экономического развития Российской Федерации, гражданам РФ рекомендовано по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки. Российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании путешествия на более поздний срок.

В силу статьи 9 «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 года N 132-ФЗ при продвижении и реализации туристического продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

При этом пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенного турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 года N 132-ФЗ).

Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта с возвратом полной стоимости туристического продукта.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Правильны ли мои действия по возврату денег за аннуляцию тура? 

Так как турагент (туроператор) в добровольно  в рамках досудебного претензионного порядке не вернул Вам уплаченные за тур денежные средства, то Вы поступили верно, обратившись в суд за взыскание уплаченных денежных средств за туристический продукт.

По поводу применения судами Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона „Об основах туристской деятельности...“ на текущий момент определенная судебная практика еще не сложилась связи с чем однозначно сказать будет ли оно применено в конкретно в указанном Вами споре не представляется возможным.

Добрый вечер, Виталий.

По просьбе администрации сайта дополню мнение уважаемых коллег.

Согласно п. 50 ПП ВС РФ от 28.06.2012 № 17: 

применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Вы говорите, что

Иск подан турагенту т.к. он не предоставил информацию что перевед деньги туроператору. 

Но если турагент не предоставил информации о переводе денег туроператору, это не означает, что деньги однозначно не были переведены. Т.е. может быть и так, и так. А как было фактически – может разобраться суд.
С вашей стороны доказательств тому, что деньги туроператору переведены не были, так же не представлено.
Поэтому в данном случае следует заявлять туроператора соответчиком, и только в процессе судебного разбирательства станет понятно, какой из ответчиков является надлежащим. Вероятно, привлечение соответчиком туроператора окажется лишним, но на данный момент точно сказать нельзя, т.к. неизвестно, у кого ваши деньги.

Что до Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 и утвержденного им Положения, то моя позиция следующая.

Положение этого Постановления распространяется на договоры, заключенные по 31.03.2020, что прямо следует из п. 1 Положения. Т.е. Постановлением предусмотрено то, что оно распространяется и на ранее заключенные договоры. А вот применяться, в том числе судами при вынесении решений, начинает с 24.07.2020 г. (с момента опубликования).

Согласно п. 7 этого же Положения: 

в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

(Опять же обращаю внимание: речь о туроператоре, а не о турагенте)

Как Правительство РФ предполагало  возможным направление такого уведомления до вступления в силу Постановления — сказать очень сложно.

Но все же, раз уведомления направлено вам не было, обязанность туроператора вернуть денежные средства будет считаться просроченной с 01.01.2021 г. и только тогда возникают основания для требования денег в судебном порядке. 

Право туроператора отсрочить до 31.12.2020 г. возврат потребителю денег распространяется на все договоры, заключенные по 31.03.2020, соответственно на заключенные до вступления в силу Положения. Независимо от момента обращения за возвратом денежных средств и момента отказа от договора.
Если бы решение суда по вашему иску выносилось до вступления в силу этого Постановления, то ситуация была бы иной.

Постановление Правительства №1073 от 20.07.2020 распространяет свое действие на отношения (договоры), возникшие до 31.03.2020, но применяется к правам и обязанностям, возникшим только после введения его в действие (24.07.2020), поскольку в ФЗ№166 от 08.06.2020 прямое указание на обратное отсутствует

Здесь не согласен, права и обязанности (например, обязанность вернуть деньги) возникла из того же договора, заключенного по 31.03.2020 г.
Что касается приведенного вами в пример судебного решения, то я не согласен с его мотивировкой, но согласен с резолютивной частью решения (т.е. итогом решения). Полагаю вывод суда 

При этом суд отмечает, что Птицын П.Б. обратился к туроператору о расторжении договора и возврате уплаченных по нему денежных средств, а также в суд с настоящим иском, до утверждения Правительством Российской Федерации указанного Положения 

несостоятельным. Поскольку на момент вынесения решения это Постановление уже действовало, а из Положения, утвержденного им, прямо следует, что оно применяется к ранее возникшим отношениям. В Положении не указано, что оно не распространяется на случаи обращения за возвратом денег до вступления в силу этого Положения.

Здесь же изъян в том, что только законом может быть установлена обратная сила его действия, что следует из ст. 4 ГК РФ.

То, что в Постановлении Правительства РФ, которое не является законом, указано на его обратную силу, противоречит ст. 4 ГК РФ. И на этот счет между юристами даже дискуссии ведутся. Вот пример https://zakon.ru/discussion/20... Но решится ли суд не применять в вашем случае это Постановление Правительства РФ – сказать не могу. Зависит только от суда. Формально суд может сослаться на то, что это Постановление кем-либо не оспорено.