Что делать, если я не могу перевестись во ФСИН?

какая статья будет в данном случае положительная?

Дмитрий

Но можете попробовать уволится по семейным обстоятельствам. Думаю, что к данному основанию особых придирок не будет. 

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 03.08.2018)
«О воинской обязанности и военной службе»

3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

в) по семейным обстоятельствам:
в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2004 N 149-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

В ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы указано, что 

8. Увольнение с военной службы производится:
б) полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы) (подпункт «б» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), -руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба;

Соответственно для увольнения по указанному основанию и предполагается подтверждение перехода в систему ФСИН РФ, в то время как решение о заключении первого контракта в ФСИН принимается директором  Федеральной службы исполнения наказаний.

Именно в этой связи, что Ваше увольнение предполагает определенные сложности Вам и говорят об увольнении по иному основанию. 

И еще с рекомендацией обжаловать. В настоящее время Вам формально не отказали в увольнении в порядке перехода, поскольку данный отказа не находится в компетенции Вашего командования.

Вы можете подать рапорт и только при получении отказа в его удовлетворении — вправе обратиться в суд, но не с требованием обязать произвести Ваше увольнение по указанному основанию, а с требованием соблюдения процедуры увольнения.

Иными словами, говоря на командование суд может лишь возложить обязанность принять от Вас рапорт, рассмотреть его и передать в установленном порядке вышестоящему должностному лицу для принятия по нему решения.

Однако возложить на данное лицо обязанность принять решение по удовлетворению данного рапорта суд не вправе.

Форма рапорт проста.

Рапорт

Прошу уволить меня досрочно с военной службы, на основании
подпункта б ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с переходом на службы в органы ФСИН.

Приложение: ходатайство

В данном случае стоит оценить свои шансы на увольнения по данному основанию. Вполне реально уволить по собственному желанию.

Рапорт

На основании п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», прошу Вас уволить меня с военной службы по собственному желанию. (Стоит указать максимально возможное количество причин, которые послужили основанием для Вашего решения).

Положительная судебная практика.

Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 20 января 2015 г. N 205-КГ14-62

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2013 г. Д.,
проходивший военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России с 17 ноября 2011 г., обратился по команде с рапортом, в котором просил об увольнении с военной службы по собственному желанию в связи с намерением работать в другом ведомстве — МВД России.

При таких данных в суде установлено, что заявитель добровольновыразил свое волеизъявление о досрочном увольнении с военной службы по уважительным причинам, наличие которых установлено полномочным органом на основе коллегиальности с учетом всех имеющих значение обстоятельств и с соблюдением предусмотренной законодательством процедуры. В свою очередь, начальник Пограничного управления по результатам рассмотрения заключения аттестационной комиссии был вправе принять решение об увольнении заявителя с военной службы по названному основанию, которое реализовано с соблюдением установленного порядка.