Как привлечь соседей к административной ответственности, если они нарушают тишину в ночное время?

Здравствуйте! Существует Областной закон от 25 октября 2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который был принят Законодательным Собранием Ростовской области. Согласно положениям этого закона:

Статья 2.3. Нарушение тишины и покоя граждан
1.Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.
2. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:
1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;
2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;
3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;
4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;
5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.

То есть за нарушение тишины и покоя в Ростовской области предусмотрен административный штраф. Остается выяснить, кто имеет полномочия по составлению протоколов по данному административному правонарушению.

Статья 11.1

6) должностные лица полиции в случае, если передача этих полномочий предусмот­рена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Ростовской области о передаче осуществления части полномочий, – об административных правонаруше­ниях, предусмотренных статьями 2.3, 2.5–2.7, 2.10, 4.1 (в части нарушения требований общественной безопасности и общественного порядка при содер­жании домашних животных и птицы), 4.4, 5.1 (в части выбрасывания мусора на проезжую часть улиц; движения, остановки и стоянки автомобилей и иных транспортных средств на детских или спортивных площадках, газонах; загрязнения улиц при перевозке мусора, сыпучих и жидких материалов), 6.4, 8.1–8.3 и 8.8 настоящего Областного закона. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонаруше­ниях, утверждается Правительством Ростовской области.

Получается, что полиция может осуществлять эти функции если ей «разрешили» это делать.

Статья 11.2. Полномочия органов местного самоуправления по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Ростовской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2–2.7, 2.10, 3.2, 4.1, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.3, 6.3, 6.4, 7.1, 7.2, 8.1–8.3, 8.8, частью 2 статьи 9.1, статьей 9.3 настоящего Областного закона (далее – государственные полномочия). Перечень должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об указанных административных правонарушениях, утверждается главой местной администрации.

Из смысла вышеуказанного закона следует, что органы местного самоуправления определяют кто составляет протоколы по ст. 2.3 (нарушение тишины и покоя). Полагаю, что Вам следует обратиться в органы местного самоуправления по месту Вашего жительства и выяснить кому переданы данные полномочия. Вполне возможно, что полиции, тогда нужно будет со ссылками на закон аргументировать свою позицию.

Здравствуйте! В полицию с письменным заявлением обращаться необходимо, пусть Вам дадут корешок-уведомления о Вашем обращении. Если участковый даже не удосужиться прийти, обращайтесь в орган прокуратуры Вашего района, пусть они Вам попробуют ответить что невозможно составления протокола об административном  Вашем случае.