Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
По статистике ФССП за первое полугодие 2019 года, на исполнении в ФССП находилось около 1,2 млн судебных актов о взыскании алиментов. Примерно в половине всех этих случаев у алиментщиков имеется задолженность. Конечно, не все они злостные неплательщики, но таких тоже хватает, и многие из них – далеко не бедные люди. Но и на них у приставов есть управа: законодательство предоставляет ФССП целый спектр мер принуждения должников к исполнению своих родительских обязанностей. Самая жесткая мера за неуплату алиментов – статья 157 УК РФ: должника могут привлечь к уголовной ответственности.
Это, впрочем, крайняя мера. Разбираемся, могут ли посадить за неуплату алиментов, и какие другие меры принуждения практикуются в отношении уклонистов.
Условия привлечения к уголовной ответственности
Сразу разъясним: никто не привлекает к уголовной ответственности алиментщиков, просрочивших платежи за 1-2 месяца. Уголовная статья – самая жесткая мера, которая может быть применена к должнику, потому и применяют ее лишь в отношении особо злостных уклонистов. К тому же, и возможно это при одновременном соблюдении сразу нескольких условий:
- На исполнении в ФССП находится судебный акт или нотариально заверенное алиментное соглашение о взыскании в пользу несовершеннолетнего алиментов, должник о нем знает и получил копию постановления об открытии исполнительного производства.
- Должник не платит алименты без уважительных на то причин. Уважительными в этом отношении являются, например, длительная болезнь, наличие вины других лиц (например, задержки зарплаты работодателем, неправильное перечисление банком алиментов), чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства (Методические рекомендации, утв. ФССП 25.05.2017 № 0004/5). Перечень уважительных причин не является исчерпывающим и в каждом случае рассматривается отдельно.
- Должник не платил алименты неоднократно. То есть, он продолжает уклоняться от алиментной обязанности, будучи подвергнутым административной ответственности за неуплату алиментов по ст. 5.35.1 КоАП (в течение 1 года с момента окончания исполнения административного наказания).
- Должник неоднократно уведомлен о возможности его привлечения к уголовной ответственности под расписку.
- Должник уклоняется умышленно, о чем свидетельствуют его активные действия, выраженные в:
- представлении ложных сведений о месте своей работы, своих доходах, имуществе;
- частой смене места работы, места жительства;
- внесении недостоверных сведений в анкетные данные и представлении недостоверных документов;
- продаже либо переоформлении имущества на третьих лиц;
- сокрытии имущества, дохода (места работы) или его части, в том числе с целью избежания удержаний по исполнительному листу.
Какое наказание светит уклонистам?
Статья предусматривает несколько видов уголовной ответственности, в том числе:
- исправительные или принудительные работы на срок до 1 года;
- арест до 3 месяцев;
- лишение свободы до 1 года.
Как видим, реальный срок – самая строгая мера ответственности, потому применяется она в исключительных случаях к особо дерзким уклонистам. Обычно суды снисходительно относятся к алиментщикам и ограничиваются исправительными работами на срок 6-8 месяцев. Даже когда задолженность составляет сотни тысяч рублей. Пример – приговор Советского районного суда г. Самары № 1-200/2019 от 06.06.2019, где уклонисту с задолженностью в 677 тысяч рублей назначили исправительные работы на срок 6 месяцев.
В каком случае могут посадить за неуплату алиментов? Все зависит от индивидуальных обстоятельств ситуации, характеристики уклониста, его поведения, попыток погашения задолженности, раскаяния и осознания сложившейся ситуации. Например, Коптевский районный суд Москвы приговорил уклониста к 6 месяцам лишения свободы при задолженности менее 200 тысяч рублей в связи с тем, что он уже был судим за аналогичное преступление и уклонялся от алиментов умышленно, то есть предпринимал для этого максимум активных действий (приговор по делу № 1-187/2016 от 10.08.2016).
Но это скорее исключение. Обычно, даже если суды применяют лишение свободы, они назначают его условно. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК относится к преступлениям небольшой тяжести и совершается, как правило, неработающими лицами, потому преобладающим видом ответственности являются как раз исправительные работы. Это не значит, что уклонистам стоит расслабиться – у приставов хватает инструментов для создания алиментщикам проблем.
Что могут сделать приставы за неуплату алиментов?
ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» дает приставам карт-бланш в отношении алиментщиков. Поверьте, пока дело дойдет до уголовного дела, уклонист успеет настрадаться. Рассказываем, что будет за неуплату алиментов в рамках исполнительного производства. Пристав может:
- Запретить должнику покидать границы РФ (ст. 67 ФЗ № 229). Достаточно накопить задолженность в 10 тысяч рублей, и запрет на выезд обеспечен. Только за первое полугодие 2019 года ФССП вынесла 560 тысяч таки запретов. Это работает. Например, в 2018 году житель СПб мигом выплатил задолженность в 700 тысяч рублей, лишь бы не упустить «бархатный сезон» и поехать отдыхать.
- Запретить проводить регистрационные действия. Захотите купить/продать машину/квартиру – у вас это не получится. Вот пример, когда житель Белгородской области оплатил задолженность в 444 тысячи, лишь бы продать свою квартиру.
- Арестовать денежные средства на счетах и имущество (квартиру, машину, акции, иное) должника. А затем обратить на него взыскание и продать с молотка (ст. 69 ФЗ № 229). Причем имущество может быть и дороже, чем сумма задолженности – приставу плевать. Он опишет имущество, выставит его на торги, продаст, погасит задолженность, а разницу вернет обратно должнику. И выученная сумма, к слову, может оказаться значительно ниже, чем реальная стоимость имущества.
- Запретить пользоваться водительскими правам (ст. 67.1 ФЗ № 229). Достаточно накопить задолженность в 10 тысяч рублей, и приставы введут ограничение. Могут ли отобрать права за неуплату алиментов? Нет, такими полномочиями приставы не обладают – удостоверение остается при должнике. Но если он продолжит садиться за руль и ГАИ его остановит, он получит до 50 ч обязательных работ или уже реальное лишение прав на 1 год (ст. 17.17 КоАП). Теперь уже права смогут и отобрать.
- Привлечь к административной ответственности (ст. 5.35.1 КоАП). Достаточно на протяжении 2 и более месяцев не платить алименты, и пристав составит протокол и вынесет постановление. Уклонисту угрожают обязательные работы до 150 ч, административный арест 10-15 суток или штраф 20 тысяч рублей, если эти виды наказания к нему применять нельзя.
А после привлечения к административной ответственности реальной становится уже и уголовная статья. Она может применяться по инициативе самого пристава либо взыскателя, с обязательным привлечением дознавателя подразделения ФССП. Они проводят допрос сторон производства, выясняют мотивы алиментщика, формируют материалы уголовного дела. Затем согласуют его с прокурором и передают в суд.
Как избежать наказания за неуплату алиментов?
Да, даже злостным уклонистам иногда удается избежать ответственности. Всё, что им для этого нужно – периодически вносить малозначительные, несущественные суммы, дарить детям разовые подарки, осуществлять единичные покупки вещей. Считается, что это исключает неоднократность уголовного проступка и часто служит основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.
ФССП в таких случаях рекомендует руководствоваться правовой позицией КС РФ, выраженной в Постановлении КС № 13-П от 30.07.2001, согласно которому частичное исполнение решения суда не обеспечивает защиту нарушенных прав и не исключает преступности деяния. Но единой практики нет, и дознаватели на этом основании часто отказывают в возбуждении дела.
А есть ли законные способы, как не платить алименты?
Это способы на грани здравого смысла, но они существуют:
- Во-первых, лицо, не желающее платить алименты, может дать согласие на усыновление своего ребенка. И если его усыновят, родитель утратит все имущественные обязанности в его отношении (п. 2 ст. 137 СК). В том числе и обязанности по уплате алиментов.
- Во-вторых, родитель может не платить алименты по уважительным причинам. Например, если он серьезно заболел и нуждается в длительном дорогостоящем лечении. Или если в результате травмы он утратил возможность работать и теперь находится в крайне сложном материальном положении. На этом или ином подобном основании суд может освободить родителя от алиментной обязанности (п. 1 ст. 119 СК).
- В-третьих, если ребенок более не нуждается в алиментах (п. 2 ст. 120 СК). Например, он имеет доходы, значительно превышающие доходы родителя. Если последний сможет это доказать, суд вправе освободить алиментщика.
Это, конечно, законно. Но вряд ли так выглядит забота о благополучии ребенка. Лучше уже уклоняться, это дает ребенку право на получение от местной администрации компенсации за неуплату алиментов...
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |