 | Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
Семьи с детьми давно в фокусе внимания государственной социальной политики, и особенно в фокусе внимания президента. Стабильно раз-два в год от него поступают поручения: то о введении новых форм государственной поддержки, то об улучшении уже существующих. На этот раз законодателям велено реформировать маткапитал: сначала президент поручил расширить круг получателей мер государственной поддержки, а затем попросил правительство ускорить срок рассмотрения заявленияо распоряжении деньгами.
О чем говорил президент? Как улучшится программа маткапитала и насколько быстрее будут переводить деньги? Мы в Правовед.RU изучили всю существующую информацию и рассказываем, как маткапитал будет выдаваться по новым правилам.
Сроки рассмотрения – сократить
Самая последняя новость: Путин инициировал сокращение сроков рассмотрения заявлений об использовании материнского капитала. Соответствующая инициатива – № 1 в перечне поручений Правительству от 24 января 2020 года.
«Правительству РФ: обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на сокращение сроков рассмотрения заявлений граждан о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала», – сказано на сайте Кремля.
Ускорение планируется реализовать, в том числе за счет организации «электронного взаимодействия» между ПФР (администратором маткапитала) и банками, реализующими программы льготного ипотечного кредитования для семей с детьми. Как его наладить конкретно, пресс-служба Кремля не уточняет. Вероятно, крупнейших кредиторов подключат к системе межведомственного электронного документооборота, которой пользуются государственные органы РФ. А большинство бумажных справок и документов планируется заменить на электронные.
Это поручение – результат большой пресс-конференции Путина, прошедшей еще 19 декабря 2019 года. Отвечая на вопрос корреспондента телерадиокомпании «Колыма-Плюс», президент отметил:
«…Процедуры получения этих средств (маткапитала) чрезмерно усложнены и создают проблемы для людей… Нужно уменьшать количество дней, которые требуются сегодня для того, чтобы внести средства материнского капитала в качестве первичного вклада в ипотеку или в погашение ипотеки».
Дедлайн выполнения путинских поручений – 31 июля 2020 года. Проект соответствующих поправок уже внесен в Госдуму 10 февраля. Как конкретно и насколько будет ускорена процедура рассмотрения заявления на момент подготовки публикации не сообщалось, поправки пока не опубликованы. Еще на пресс-конференции президент уточнил, что количество дней на принятие решение должно быть сокращено в 2 раза. А учитывая, что сегодня срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц (п. 1 ст. 8 ФЗ № 256 «О дополнительных мерах господдержки семей с детьми»), его планируется сократить до 14-15 дней.
И это, к слову, далеко не все изменения в программе маткапитала.
Круг получателей – расширить, сумму – увеличить
Куда более значимым можно считать расширение программы материнского капитала. Если конкретнее, предложено расширить круг получателей поддержки – теперь деньги будут выделять уже после рождения первенца. Сегодня, напоминаем, право на их получение возникает только после появления в семье второго ребенка (ст. 3 ФЗ № 256).
Это тоже инициатива президента. На этот раз, из Послания Федеральному Собранию от 15 января 2020 года. Она направлена на поддержку молодых людей, начинающих семейную жизнь и мечтающих о детях.
Правки едва только внесли в парламент, но уже известно, что работать они начнут «задним числом». Претендовать на маткапитал при появлении первенца смогут все семьи, где ребенок появился после 1 января 2020 года. Деньги будут выплачиваться в сегодняшнем объеме.
После индексации в 2020 году, размер материнского капитала на первого ребенка составит 466617 руб.
«Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребёнка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребёнка», – уверен глава государства.
Этого, правда, президенту тоже показалось мало. С учетом демографических вызовов, с которыми приходится сталкиваться России, он предложил увеличить сумму маткапитала для семей с двумя детьми. К нынешней сумме добавят еще 150 тысяч.
Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616617 руб. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться.
Но и это еще не все:
- Во-первых, президент сообщил об очередном продлении программы. В действующей редакции она должна была действовать до 31 декабря 2021 года. «Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно», – заявил Путин.
- Во-вторых, круг целей, на которые можно потратить деньги, будет незначительно расширен. В связи с тем, что теперь жилищное строительство разрешено и на землях СНТ, семьям с детьми предлагается разрешить тратить маткапитал на строительство жилых домов на садовых участках, а не только на землях ИЖС, как предусмотрено сегодня. Соответствующий законопроект № 846971-7 уже находится на рассмотрении в парламенте и был принят в первом чтении. В его же рамках планируется рассмотреть и принять и другие поручения президента, речь о которых шла выше.
Другие «демографические стимулы»
Одним лишь маткапиталом Путин не ограничился и напомнил о других мерах поддержки семей с детьми, уже введенных или планируемых ввести в будущем.
Прежде всего, это социальная выплата для многодетных на погашение ипотеки – по ней решение уже принято, программа действует с сентября 2019 года. Ее суть: многодетные семьи вправе получить субсидию в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки,если третий или последующий ребенок появились с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022. По словам президента, в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Для многих регионов это половина квартиры. Проблем с ее получением нет – за первые пару месяцев действия программы выплату одобрили более чем 3 тысячам многодетных семей. О правилах получения субсидии мы уже рассказывали здесь.
Плюс, программа «Семейная ипотека с государственной поддержкой». Это льготная ипотека для семей с двумя и более детьми. Для льготников предусмотрена минимальная ставка в 4,7% готовых, которую распространили на весь срок ипотечного кредита. По словам президента, число тех, кто воспользовался такой мерой поддержки, после введения льготной ставки, возросло почти в десять раз сразу.
Еще одно новое предложение Путина – ввести с 1 января 2020 года ежемесячные выплаты на детей в возрасте с 3 до 7 лет. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. «То есть действительно со сложной, очень сложной ситуацией».
Размер нового пособия на первом этапе должен составить половину прожиточного минимума, в среднем 5,5 тысяч руб. Если конкретной семье этого окажется недостаточно для достижения прожиточного минимума, выплату на втором этапе уравняют с прожиточным минимумом, в среднем до 11 тысяч.
А на закуску президент предложил с 1 сентября 2020 года обеспечить бесплатным горячим и здоровым питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс.
В правительстве пакет предложенных Путиным демографических стимулов, включая расширение числа получателей и прирост суммы маткапитала, оценили в 400-450 млрд рублей только в 2020 году. В следующие годы, по словам главы Минфина Антона Силуанова, потребуется гораздо больше. Но разве это много, когда «сбережение и приумножение народа – высший национальный приоритет»?!
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
