 | Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
А знали ли вы, что россиянам положено по закону 100 кубов леса от государства?! Бесплатную или льготную древесину можно получить и использовать только для строительства, ремонта или отопления жилья, целевое назначение – обязательное условие получения леса.
Но просто взять и получить доски на складе не получится: в законе предусмотрено лишь право на заготовку леса на корню: рубить деревья, скорее всего, придется самостоятельно. К тому же нужно учитывать и региональные особенности – федеральное законодательство устанавливает лишь общие правила. Правовед.RU выяснил, кому положен льготный лес, на каких условиях он выделяется, и что делать для его получения.
Что говорит закон?
Собственно, право на льготную древесину от государства предусмотрено лесным законодательством РФ.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (п. 1 ст. 30 ЛК).
При этом о бесплатном предоставлении древесины речь не идет – право на нее предусмотрено лишь для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Все остальные могут получить право на заготовку по договорам купли-продажи лесных насаждений (п. 4 ст. 30 ЛК). По какому принципу они заключаются, и какие суммы вписываются в такие договоры, кодекс не уточняет.
Это, к слову, вся информация о льготной лесозаготовке из федерального законодательства. Условия получения леса от государства, порядок и нормативы лесозаготовки регулируются законодательством регионов (п. 5 ст. 30 ЛК).
Сколько леса дают?
Единого подхода у регионов нет – все зависит от климатической ситуации, объемов строительного леса, природных зон, к которым относится конкретная территория и прочих особенностей. Для урегулирования этого вопроса в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Каждый регион самостоятельно определяет, сколько древесины давать:
- Например, по закону Новосибирской области – 100 кубов леса от государства дается на строительство однократно, 30 кубов – на ремонт раз в 10 лет, 12 кубов для отопления помещения и 5 кубов на другие бытовые нужды ежегодно (ст. 2 Закона НО № 130-ОЗ от 07.07.2007).
- В Белгородской области предоставляется однократно 50 кубов на строительство, 20 кубов на ремонт каждые 10 лет, и 10 кубов на отопление ежегодно (ст. 2 Закона БО № 164 от 16.11.2007).
- В Ростовской области предусмотрено лишь 7 кубов дровяной и 15 кубов деловой древесины ежегодно, без привязки к целям ее использования (ст. 3 Закона РО № 746-ЗС от 03.08.2007).
- В Краснодарском крае это 50 кубов на семью однократно для строительства, 25 кубов для ремонта раз в 10 лет, 20 кубов на ремонт и строительство хозпостроек, и 0,15-0,3 куба на каждый квадрат жилой площади для отопления (ст. 8 Закона КК № 1321-КЗ от 27.09.2017).
- А, например, по закону Свердловской области – 100 кубов леса от государства на жилищное строительство (раз в 40 лет), 25 кубов на строительство иных построек, кроме домов (раз в 25 лет), 25 кубов на ремонт и реконструкцию (раз в 7 лет), 2 куба для собственных нужд (раз в 3 года) и 10 кубов на отопление ежегодно (ст. 3 Закона СО № 152-ОЗ от 03.12.2007).
- В Ленинградской области – 150 кубов на строительство раз в 10 лет, 50 кубов на ремонт раз в 10 лет, и по 15 кубов на бытовые нужды раз в 5 лет и отопление ежегодно (ст. 2 Закона ЛО № 108-ОЗ от 28.06.2007).
Как видим, в различных регионах объемы разрешенной лесозаготовки отличаются. В среднем, это 100 кубов леса от государства на строительство дома, о встречаются и нормативы в пределах 50-300 кубометров.
Кому и почем?
Получить лес могут не прям все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается. Например, в той же Новосибирской области, чтобы получить разрешение на заготовку леса для строительства нужно представить документы, подтверждающие наличие в собственности земельного участка для ИЖС + копию уведомления о планируемом строительстве. А если дрова нужны на отопление – копию справки, подтверждающей, что в доме нет центрального отопления (ст. 1 Закона НО № 130-ОЗ от 07.07.2007).
Могут быть предусмотрены и дополнительные условия. Например, если вы намерены получить лес в Республике Коми на строительство дома, нужно доказать, что на вашем участке уже стоит готовый фундамент (ст. 4.2 Закона РК № 136-РЗ от 27.12.2006)
То есть, если вы живете в квартире и хотите построить себе дачу или, скажем, беседку в общем дворе, получить лес от государства, как бесплатный, так и по льготной цене, не получится. Нужно доказать нуждаемость в древесине.
Бесплатная лесозаготовка в регионах существует лишь в качестве исключения. Кроме коренных малочисленных народов некоторые субъекты предоставляют такое право, например, ветеранам ВОВ и локальных вооруженных конфликтов. В основном же древесина предоставляется по договорам купли-продажи на льготных условиях – по специальной ставке. Они, естественно, от региона к региону отличаются.
Например, по закону Алтайского края 100 кубов леса от государства обойдутся от 20 до 30000 рублей в зависимости от породы дерева и качества древесины (постановление Администрации Алтайского Края № 283 от 26.07.2007). В Краснодарском крае максимальная цена значительно выше и может достигать 147000 за 100 кубов крупного дуба, ясеня или клена (постановление губернатора КК № 1000 от 24.010.2007). Менее благородные породы значительно дешевле.
Средняя цена по стране – 63 рубля/кубометр, но эта цифра может значительно варьироваться в зависимости от региона, качества дерева и расстояния его вывозки. По такой ставке в средней полосе России покупка материала на строительство дома на 100 квадратов обойдется в 3-4 тысячи рублей. Плюс, могут быть предусмотрены скидки:
- во-первых, для льготных категорий населения – пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и других может быть установлена скидка в 50%;
- во-вторых, на покупку древесины более низкого качестве – чем больше испорчено дерево, тем больше скидка, вплоть до 90%.
Как получить льготный лес?
Главная задача гражданина – получить разрешение на лесозаготовку. Выдает такие разрешения областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере лесных отношений. Как правило, это региональное Минприроды и его органы на местах. Порядок получения такого разрешения стандартный, но регулируется также местными НПА. Например, Постановление Правительства Удмуртской Республики № 486 от 28.10.2015 регулирует, как получить лес на строительство дома в Удмуртии. Рассмотрим порядок на примере этого региона. Для получения леса нужно:
- Подать в Министерство или его орган заявление о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд. К нему прилагается:
- копия паспорта;
- копия документов на земельный участок для ИЖС, ЛПХ или садового хозяйства;
- копия документов о пользовании жилым домом, в том числе о его повреждениях.
- В 30-дневный срок министерство проверяет документы и если все в порядке, принимает решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, о чем письменно уведомляет заявителя.
- В 30-дневный срок с момента получения уведомления заявитель должен явиться в министерство для заключения договора купли-продажи. Его проект готовится по типовой форме.
- После заключения договора в течение календарного года покупатель древесины должен произвести ее заготовку: выехать в лесничество, проконтролировать выбор дров, организовать их заготовку.
Пилим сами
Что важно: просто поехать на пилораму и получить на основании договора машину дров не получится – государство предоставляет право на заготовку «на корню», пилить деревья и обрабатывать сруб придется самому или за свой счет нанимать кого-то для этой работы. Причем лесничество, вероятно, самостоятельно выберет для вас деревья и укажет, на каком участке леса они находятся. Остальные работы по срубу, вывозу и обработке леса ложатся на плечи заявителя. Но даже при таких расходах и хлопотах, получать древесину от государства выгоднее, чем покупать ее по рыночным ценам.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
