Услуги массажа без лицензии

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Любая предпринимательская деятельность в области медицины подлежит лицензированию, что распространяется и на услуги массажа. Этот канон уже давно выучили все массажные кабинеты и салоны. Если не выучили самостоятельно, их заставили сделать это прокурорские проверки и крупные штрафы. Но действительно ли любой массажист и массажный кабинет должны иметь действующую лицензию?

На самом деле вопрос сложнее, чем кажется. Мы изучили законодательство и сделали вывод, что в некоторых случаях выполнение массажа без лицензии действительно правомерно! Правда, касается это лишь отдельных видов мануальных манипуляций и только при условии, что такие услуги оказываются здоровым людям. Рассказываем, как получить лицензию на массаж частному лицу, и когда она ему действительно нужна.

Когда нужна лицензия: виды массажа

Необходимость в лицензировании возникает у любого ИП или юр. лица, осуществляющего частную медицинскую деятельность (п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В перечень медицинской деятельности входят и работы по медицинскому массажу (Перечень, утв. Постановлением Правительства № 291 от 16.04.2012). Подчеркнем, именно работы по медицинскому, а не какому-либо другому массажу требуют лицензирования. В Номенклатуре медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава № 804н от 13.10.2017 содержится около трех десятков видов массажей, который считается медицинским. В их числе:

общий медицинский массаж;
массаж лица, шеи медицинский;
массаж воротниковой области;
массаж локтевого, плечевого сустава;
массаж коленного сустава, стопы и голени;
массаж при переломе костей, заболеваниях позвоночника;
массаж шейно-грудного отдела позвоночника;
вакуумный массаж кожи, пилинг-массаж и прочие.

Для выполнения любого из них потребуется медицинская лицензия на массаж. Но есть и такие виды массажа, которые не являются медицинскими. Например, ОКВЭД 2, утв. Приказом Росстандарта № 14-ст от 31.01.2014 (код 96.02.2) предусматривает возможность оказания парикмахерскими и салонами красоты услуг гигиенического массажа лица и шеи, включая:

Требования к лицензиату

Лицензионные требования к лицам, намеренным оформить лицензию на массаж, определены п. 4 Положения о лицензировании, утв. Постановлением правительства № 291 и включают:

Требование о наличии подходящего помещения для оказания медицинских услуг на праве собственности или ином законном праве.
Требование о наличии необходимых оборудования и приборов, необходимых для массажного кабинета.
Требование о наличии у ИП или руководителя ООО, который намерен получить лицензию, диплома медицинского ВУЗа + квалификационного сертификата + 5 лет стажа работы.
Требование о наличии у нанятых сотрудников медицинского образования + квалификационных аттестатов.
Требование о наличии контроля качества медицинских услуг.

Кроме указанных требований, соискатель лицензии должен:

соблюдать порядки оказания медицинской помощи;

соблюдать порядок осуществления внутреннего контроля качества медицинских услуг;
соблюдать порядок предоставления платных медицинских услуг;
обеспечивать повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги массажа не реже, чем раз в 5 лет.

Необходимые документы

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании, для получения лицензии необходимо направить в ответственный орган заявление о получении лицензии (образец можно скачать здесь), к которому необходимо приложить:

устав, если соискателем является юр. лицо;
свидетельство о регистрации в качестве ИП, юр. лица + свидетельство о постановке на учет в ФНС;
санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения санитарным правилам;
диплом медицинского ВУЗа + удостоверение ординатуры/интернатуры либо диплом о профессиональной переподготовке + сертификат специалиста для работников;
диплом медицинского ВУЗа + диплом о профпереподготовке «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (не менее 500 часов) + трудовая книжка со стажем не менее 5 лет по основной специализации;
документы на помещение – договор аренды, выписка из ЕГРН о праве собственности;
документы, подтверждающие наличие необходимой материально-технической базы и оборудования;
квитанция об уплате лицензионного сбора.

Как получить лицензию на массаж: алгоритм

Собственно, порядок лицензирования включает несколько обязательных шагов для соискателя лицензии:

Подготовительный этап. Сбор всех необходимых документов, покупка оборудования, поиск помещения, найм сотрудников с медицинским образованием и т.д.
Подача заявления. Лицензирующим органом является Росздравнадзор. Подать заявление и полный комплект документов можно лично, по почте, по адресу регионального подразделения Росздравнадзора либо в электронной форме через сайт Госуслуги.
Прохождение проверки. Росздравнадзор делает необходимые межведомственные запросы, проверяет реквизиты и подлинность представленных соискателем документов, возможность выполнения им лицензионных требований и условий. Общий срок рассмотрения заявления составляет до 45 дней (ст. 14 ФЗ № 99).
Получение лицензии. В течение 3 дней с момента принятия положительного решения лицензия вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением.

Сколько стоит лицензия на массаж?

Сама лицензия обходится соискателю в 7,5 тыс. рублей – это госпошлина за предоставление лицензии (п. 92 ч. 1 ст. 333.33 НК). Но на практике расходы на подготовку документов, получение заключений и прочие сопутствующие расходы могут оказаться значительно больше. А в случае привлечения посредников, расходы вырастают многократно – до 75-100 тыс. рублей. Попробуйте оформить лицензию самостоятельно – это не сложно и гораздо дешевле, а вся необходимая информация размещена на сайте Росздравнадзора.

Удачи!