Как установить границы земельного участка?

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Забор - отнюдь не главный маяк для определения границ земельного участка. Вы можете передвинуть его, снести или поставить на его месте «стены Кремля» - границы участка от этого не изменятся. Все потому, что граница - это величина в первую очередь нормативная, и далеко не всегда она будет совпадать со сложившимся порядком землепользования.

Поверьте, может легко оказаться, что ваш забор на самом деле стоит на соседской земле. А что, если соседский забор стоит на вашей? А если на вашем участке чужой соседский гараж или, того хуже, жилой дом?! Узнать это наверняка поможет межевание. О чем идет речь и что такое границы земельного участка? Ликбез от Правовед.RU для землевладельцев.

Зачем нужна граница?

Государственный реестр недвижимости (ЕГРН) содержит информацию о более чем 60 млн земельных участков. Из них, по информации Росреестра, лишь 56% имеют установленные границы. Что же с остальными? Сведения об их местоположении, в том числе конкретные координаты на местности, в ЕГРН отсутствуют.

Это не значит, что таким участком нельзя пользоваться или распоряжаться, но проблем он подкинуть может. Землю без границ сложно продать, на ней нельзя проводить законное строительство или узаконить старые постройки. А если обнаружится еще и наложение границ - быть беде. Готовьтесь получить весь букет - от повестки в суд и до проклятий от недовольных соседей.

Размежуй меня полностью

Межевание нельзя провести самостоятельно. Единственный, кто определяет границы земельного участка по закону - это кадастровый инженер. Его можно нанять по договору в любом государственном БТИ либо частной геодезической конторе. Естественно, на платной основе за счет заказчика - бесплатно кадастровые работы вам никто не проведет. Его услуги нужны вам, если:

вы собираетесь выделить земельный участок из уже существующего, получить новый или объединить в один несколько старых;
вы намерены продать, подарить, обменять или иным образом передать права на землю;
у вас возникли межевые споры с соседями;
ранее уже проводилось межевание, но межевание знаки или иные признаки границ были утрачены на местности;
у собственника есть желание установить границы, если ранее права на земельный участок были оформлены без их определения.

Как уже сказано, межевание это комплекс работ. Согласно п. 6 Методических рекомендаций, утв. Росземкадастром 17.02.2003, он, в том числе включает:

Как определить границы участка и оставить в живых соседей?

С межеванием понятно. Но откуда берутся эти самые границы, которые впоследствии будут определены кадастровым инженером? С 16 сентября 2019 года, согласно п. 10 ст. 22 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», они могут быть взяты:

из документа, подтверждающего права на земельный участок, например, договор купли-продажи или свидетельство о праве;
при отсутствии правоустанавливающего документа - из документа, определяющего местоположение границ при образовании участка, например, выписка из похозяйственной книги.

Если и в них координаты отсутствуют, границы определяются по существующему порядку землепользования, при условии, что такие границы сложились 15 и более лет назад и закреплены объектами природного или искусственного происхождения, например, живой изгородью или забором.

Другими словами, если границы нигде не определены, они действительно устанавливаются по забору, при условии, что он существует 15 и более лет. Но не все так просто, обязательный этап - согласование границ с соседями (п. 1 ст. 39 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»). Они - заинтересованные лица, так как результат межевания может нарушать их права. Мало ли, может быть вы решили «оттяпать» у них кусок драгоценной земли?! Если и так, то без согласования все равно не обойтись - межевание в таком случае можно легко признать недействительным (Определение ВС РФ № 58-КГ15-14 от 24.11.2015).

Соседи «учуяли неладное» и отказываются согласовывать границы? Это проблема. Заставить их можно только через суд, и только при условии, что они отказывают в согласовании необоснованно. Если же окажется, что в результате межевания действительно будут нарушены права соседей (например, им будет закрыт проход к дому или они потеряют часть своего участка) - вам откажут и в суде (Определение Мособлсуда по делу № 33-27942/2013 от 20.01.2014).

Так что путь один - договариваться с соседями.

Как сделать межевание: пошаговый алгоритм

Несмотря на возможные проблемы, в самой процедуре межевания для заказчика сложного ничего нет. Учитывая сложившуюся практику, она будет включать 5 ключевых этапов.

Шаг 1. Сбор документов

Вам потребуется:

Выписка из ЕГРН на землю, решение суда, договор купли-продажи или иной правоустанавливающий документ.
Копия паспорта.

Собственно, всё.

Шаг 2. Заключение договора с кадастровым инженером

Найдите кадастрового инженера, оговорите с ним стоимость и объем работ, и заключите договор подряда. Такой договор должен обязательно предусматривать изготовление межевого плана и его помещение в электронное хранилище, а также конкретную стоимость работ.

Шаг 3. Проведение кадастровых работ

Все, что требуется от заказчика - предоставить доступ к земельному участку и подписать акт согласования у всех соседей по периметру.

Шаг 4. Получите межевой план

Кадастровый инженер изготовит межевой план в электронном виде, подпишет усиленной квалифицированной подписью и представит заказчику на диске. По желанию может быть изготовлен и бумажный вариант.

Шаг 5. Обратитесь в Росреестр

Финальный этап - подача в Росреестр заявления о внесении сведений о границах участка в ЕГРН. В заявлении необходимо указать идентификатор межевого плана в электронном хранилище. На этом основании Росреестр внесет координаты участка в реестр недвижимости и выдаст заявителю выписку-подтверждение.

После этого юридическую границу земельного участка можно считать установленной, а межевание завершенным. Теперь земля в безопасности, а «границы на замке»!