Установление патронажа по согласию дееспособного престарелого человека

Добрый день.

Юридически, никаких ограничений патронаж на того в отношении кого он установлен не порождает, поскольку он устанавливается над лицом, который в силу здоровья не может сам реализовывать свои права и обязанности.

Но при этом, сам патронируемый остается полностью дееспособным (если речь идет о совершеннолетнем как в Вашем случае).

При этом, права и обязанности патрона оговариваются в договоре поручительства и доверительного управления имуществом (смотря какой договор будет заключен).

Это следует из норм ст. 41 ГК РФ.

В каких целях Вы хотите установить патронаж?

Что касается процедуры, то она установлена в нормативных актах органов местного самоуправления и может отличаться.

В каком районе СПб проживает лицо в отношении которого Вы хотите установить патронаж?

Здравствуйте, Елена!

Для установления патронажа в Санкт-Петербурге Вам необходимо обратиться в МФЦ (в любое удобное, но желательно по месту жительства лица, над которым Вы собираетесь установить патронаж). 

Согласно сайту МФЦ СПб нужно соблюсти следующую процедуру:

Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):

к терапевту — получить медицинское заключение лечебно‑профилактического учреждения о результатах освидетельствования гражданина выразившего желание быть помощником;

к работодателю, председателю ТСЖ, руководителю учебного заведения — получить характеристику с места работы (учебы, места жительства).

Обращается в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее — МФЦ).
Подает заявление по форме и необходимые документы.
По истечению 30 дней с момента обращения:
в случае принятия местной администрацией положительного решения — получает в МФЦ постановление об установлении патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином;
в случае местной администрацией решения об отказе — получает в МФЦ ответ (письмо) о невозможности установления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином.

Специалист, ответственный за принятие решения об установлении патронажа:

Проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении.
Назначает времени проведения акта обследования жилищно‑бытовых условий и в установленное время выходит в адрес.
По результатам проведения акта обследования жилищно‑бытовых условий составляет акт обследования жилищно‑бытовых условий, в котором указывает:
состояние здоровья совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, а также гражданина выразившего желание быть помощником; семейное окружение гражданина, состав семьи, наличие родственных связей;
жилищно‑бытовые условия, в которых проживает гражданин: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, благоустройство и санитарно‑гигиеническое состояние;
в ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с гражданином, его родственниками и другими членами семьи, наблюдение, изучение документов и другие формы.

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные документы:

Заявление совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности по форме.
Заявление гражданина о согласии на назначение его помощником по форме.
Документ, подтверждающий, что совершеннолетний дееспособный гражданин нуждается в посторонней помощи (справка от терапевта о том, что гражданин нуждается в постоянной посторонней помощи).
Паспорт дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Паспорт гражданина, выразившего желание быть помощником.
Характеристика с места работы (учебы, места жительства) гражданина, выразившего желание быть помощником (характеристика с места работы от руководителя, либо характеристика с места учебы от руководителя учебного заведения, либо характеристика с места жительства от председателя ТСЖ, начальника жилищно‑эксплуатационной службы).
Медицинское заключение лечебно‑профилактического учреждения о результатах освидетельствования гражданина, выразившего желание быть помощником (заключение терапевта о состоянии здоровья гражданина выразившего желание быть помощником).
Справка о регистрации по месту пребывания гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Справка о регистрации по месту пребывания гражданина, выразившего желание быть помощником.

https://gu.spb.ru/188117/tradi...

Каковы права и обязанности патрона?

Elena Sazhina

Права и обязанности определены в ГК РФ, в частности там сказано, что патрон совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 

То есть патронаж осуществляется в рамках договора, и в соответствии с договором.

Как правило Помощники обязаны защищать права и интересы своих подопечных, заботиться об обеспечении их уходом и лечением. Помощники оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
…
3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
…
5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Здравствуйте!

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, устанавливается на основании статьи 41 ГК РФ (http://www.consultant.ru/docum... ) 

Основанием для установления патронажа является состояние здоровья гражданина, которое препятствует ему лично осуществлять свои права и исполнять обязанности из-за болезни, физических недостатков, возрастной немощи и др., подтвержденное заключением клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

Гражданин, находящийся под патронажем,является дееспособным в полном объеме и имеет право самостоятельно совершать любые сделки, поэтому у него нет ограничений. Попечитель (помощник) оказывает ему практическое содействие не в силу решения органа опеки и попечительства, а на основании договора поручения (гл. 49 ГК РФ) или договора доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ), который заключает с гражданином.

 Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. (ч.4 ст. 41 ГК РФ) 

Здравствуйте,  Елена.

Патронаж назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, над которым устанавливается патронаж.

Права и обязанности патрона (помощника) устанавливаются заключаемым с ним Договором или поручением.

Прав того лица, над которым устанавливается патронаж не прекращаются.  Попросту говоря, патрон это будет представитель лица, нуждающегося в помощи но действующий не по доверенности, а по акту государственного органа и в соответствии с заключаемым Договором.

Гражданский кодекс

Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Даю ссылку на Госуслугу Санкт-Петербурга по установлению патронажа, где подробно указан перечень документов, необходимый для оформления патронажа, а также перечень правовых актов, регламентирующих услугу.

https://www.gosuslugi.ru/28106...

Если есть какие-то уточнения, дополнения, можете спросить здесь у нас.

С уважением!  Г.А. Кураев

Здравствуйте Елена.

В субъектах РФ, органы местного самоуправления наделяются соответствующими полномочиями в сфере опеки и попечительства, соответственно при муниципальных администрациях по месту жительства гражданина действуют органы опеки и попечительства являющиеся муниципальными органами наделенными отдельными государственными полномочиями.

Так в г. Санкт — Петербурге, если речь идет о нем, действует такой закон субъекта, согласно которому органы опеки наделены необходимыми полномочиями, как Закон г. Санкт-Петербурга «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге», по ссылке - http://docs.cntd.ru/document/8...

Согласно этому закону, муниципальные администрации принимают соответствующие административные регламенты, которыми в свою очередь как раз и регулируется непосредственно сама процедура принятия документов от граждан по вопросу установления патронажа, устанавливаются сроки предоставления услуги, определен порядок принятия решения по поданному заявлению и документам, пример такого административного регламента прилагаю в отдельном файле для ознакомления.

Какова процедура установления патронажа над престарелым человеком, по ее согласию? 

Гражданин, который нуждается в помощнике, назначаемого в порядке патронажа, подает соответствующее заявление и документы в муниципальную администрацию по месту жительства — в орган опеки и попечительства при муниципальной администрации ( форма заявления обычно утверждается административным регламентом по которому работает орган опеки и попечительства) по следующему перечню:

документ, удостоверяющий личность — паспорт;
заявление гражданина, над которым устанавливается патронаж, о его согласии на назначение ему помощника;

документ, удостоверяющий личность гражданина, в отношении рассматривается вопрос о назначении его помощником;

заявление гражданина, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении его помощником, о его согласии с таким назначением;

заключение медицинской организации о том, что совершеннолетний дееспособный гражданин, в отношении которого решается вопрос об установлении патронажа, по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

справка с места работы о занимаемой должности и характеристика гражданина, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении его помощником, если не работает  характеристика с места жительства;

документ, подтверждающий, что гражданин, в отношении которого решается вопрос об установлении патронажа, проживает на территории города (в МФЦ).

Соответственно  заявления и документы рассматриваются и органом опеки и попечительства,  проводится обследование жилищно-бытовых условий проживания гражданина нуждающегося в помощнике, которое оформляется соответствующим актом и принимается постановление либо о назначении ему помощника и установления патронажа, либо об отказе в этом.

Срок рассмотрения заявления и документов, а также принятия по ним решения не может превышать более 30 дней.

Какое ограничение в ее правах это создает? Каковы права и обязанности патрона? 

Абсолютно никаких, наоборот, помимо того, что права сохраняются в полном объеме и никак ограничены быть не могут, дополнительно у гражданина появляется помощник, которого к тому же гражданин может наделить  другими полномочиями по представлению его интересов к примеру доверительному управлению своим имуществом.

Гражданин всегда вправе отказаться от помощника для чего необходимо обратиться в орган опеки и попечительства, либо просто позвонить и вызвать на дом соответствующего специалиста для оформления заявления об отказе от помощника.

Каковы права и обязанности патрона

Помощник — это тот гражданин, который назначен органом опеки и попечительства  для  патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином попавшим в ситуацию при которой по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права, а также  исполнять свои обязанности.

Помощником может быть  назначен совершеннолетний и  дееспособный гражданин.

Не могут быть назначены помощниками:

имеющие судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

состоящие на учете в психоневрологическом учреждении;

не имеющие постоянного места жительства;

отстраненные ранее от обязанностей опекуна, попечителя недееспособного или не полностью дееспособного гражданина за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей;

замещающие должности в организациях по  социальному обслуживанию нуждающихся в патронаже;

Права и обязанности помощника в рамках патронажа равносильный друг другу, т.е. право ему предоставленное одновремеменно является и его обязанностью, это

— совершение действий в интересах гражданина  под патронажем, который в свою очередь могут осуществляться в рамках следующий договоров, таких как:

договор поручения;

 договора доверительного управления имуществом;

 иной договор на представление интересов.